Доброволното проституиране на пълнолетни да не се наказва, а в бъдеще да се въведе и регистрационен режим предлагат на законодателя от Фондация "РискМонитор". В същото време обаче в доклад на фондацията се иска и много по-строги наказания за принудителната проституция. По данни на докладчиците Бълггария е между трето и пето място в Европа по разпространение на проститутки, а 90% от пазара се контролира от криминални мрежи.