Той е разработен от него и депутата от ДПС Делян Пеевски.
Целта на проекта е да забрани офшорни фирми да осъществяват дейност във важни сфери на икономиката и да премахне отклоненията в данъчното облагане, мотивира се Цонев. В него има забрана офшорни компании да участват в обществени поръчки, в приватизация, да искат концесии, лицензи за кредитни институции, застрахователна дейност, мобилен оператор, да издават вестници и др. Между двете четения ще се мисли и дали в забранените дейности ще се включат инвестиционни посредници, както и правила за участие в търговията на борсата.
Предвиждат се и 35% данък върху сделки с компании, регистрирани в офшорни зони. Облагането ще се извършва, ако страна по сделката и получател на превода е компания, регистрирана в такава зона, с която България няма споразумение за избягване на двойното данъчно облагане.
Проектът е разписал и критерии за оценка на това коя сделка се извършва за укриване на данъци. Един от тях например е сключването на договори при цени, по-ниски от пазарните. Според проекта за преференциален данъчен режим ще се смятат зони, в които данък печалба е с над 60% по-нисък от този у нас - т.е. компаниите плащат 4%. Проектът е поставил в групата на облагаеми сделки и дружества, регистрирани в Белгия и Холандия, които не били офшорки, но били “данъчни хулигани”, както ги определи Цонев.
Зам.-министърът на финансите Людмила Петкова заяви, че предложеният закон няма да се отрази върху почтения бизнес и защити проекта в лично качество, но не представи официална позиция на ведомството.