Като всичко, което се прави на тъмно, и помилването отваря широко вратата за злоупотреби. А вече 20 години не е ясно по какви критерии се избират престъпниците, които да напуснат рано-рано килиите, и кой реално решава (има тайна комисия)кои да са те. Без отговор висят важни въпроси като: кои са помилваните, за какво са били осъдени ...