Депутатите приемат без дебат Закона за публично-частното партньорство на второ четене на заседание на бюджетната комисия, който е единствената точка в дневния ред днес. В нейната работа участва и председателят на Сметната палата Валери Димитров, предаде репортер на БГНЕС. Публично-частното партньорство /ПЧП/ по смисъла на този закон се създава, когато възлагането на дейността от обществен интерес не може да бъде осъществено по реда на Закона за обществените поръчки. Както и при положение, че публичният партньор не може да осигури финансиране на дейността и това частично или изцяло трябва да бъде поето от частния партньор. Това се прави и за да се разпределят рисковете между публичния и частния партньор с цел постигане на по-добра стойност на вложените публични средства. Публично-частното партньорство възниква и когато възлагането на дейността от обществен интерес не може да бъде осъществено чрез концесия, защото няма приходи от потребителите на услугата от обществен интерес или от други трети лица във връзка с дейността. А когато има такива, не е предвидено частният партньор да получава права върху тях. Какво представляват дейностите от обществен интерес по смисъла на този закон? Това са урбанизирането на територии - паркинги, гаражи, обекти на градския транспорт, системи за наблюдение и сигурност, системи за улично осветление, зелени площи, паркове и градини. Частният партньор поема винаги строителния риск, осигурява финансирането на дейността, води аналитично счетоводство. Публичният партньор участва в ПЧП чрез финансова подкрепа на частния партньор по условията на Закона за държавните помощи. Публични партньори са министрите и ръководителите на ведомства, кметове на общини, държавните и общинските публично-правни организации. МС определя държавната политика за ПЧП, а министърът на финансите я изпълнява и отговаря за ефективното и ефикасно разходване на публичните средства. Срокът на договора за ПЧП може да бъде от 5 г. до 35 г. Проектите за ПЧП с предвидени плащания от държавния бюджет, за които предстои откриване на процедура за определяне на частен партньор, се включват като приложение към закона за държавния бюджет за съответната година. Същото важи и за общинския бюджет на общината за съответната година. МФ води и поддържа публичен регистър на ПЧП, до който има свободен и безплатен достъп чрез Интернет. При процедурата за определяне на частен партньор, който трябва да е капиталово търговско дружество или проектно дружество, оценката на офертите се извършва по критерия икономически най-изгодната от тях. В закона има специална глава с административно-наказателни разпоредби. Министър, кмет на община или ръководител на публично-правна организация, който сключи договор за извършване на дейност от обществен интерес в нарушение на този закон се наказва с глоба от 15 000 лв. до 20 000 лв., ако деянието не представлява престъпление. Глобата се налага и на лицето, подписало договора от страна на частния партньор. За по-сериозни случаи за нарушаване на процедурата за сключване на партньорски договор има и по-солени глоби за публично-частното дружество, когато му се налага имуществена санкция от 50 000 лв. до 100 000 лв. А на длъжностното лице, допуснало нарушението - глоба от 25 000 лв. до 50 000 лв. Заседанието на комисията продължава. /БГНЕС /www.bgnes.com