Държавният бюджет е една сложна инерционна структура. Казват, че е най-важният закон и приемането му в НС е съпроводено с най-разгорещени дебати и съответно медийно внимание. И така би следвало да бъде в една утвърдена демокрация. Но не и при нас. Често съм казвал, че законът за държавния бюджет би следвало да съдържа само три кратки члена: