Единственото условие на терористите, които от 40 години водят въоръжена борба за независимост, е стотиците баски затворници във Франция и Испания да бъдат прехвърлени по-близо до родните им места. Предложението за преговори до Мадрид и Париж включва още обещания за пълно разоръжаване и край на враждебните действия.