Реформата в здравеопазването стана факт по идея на настоящия здравен министър Петър Москов. Базата ѝ беше разделянето на две на т.нар. здравен пакет – на основен и допълнителен пакет. Идеята беше оспорена от БСК и КНСБ, но по различни мотиви. Бизнесът в лицето на БСК видя засилване на монопола на НЗОК, а синдикатите се опасяваха, че с основния пакет хем ще продължат да се увеличават парите за здраве, хем с допълнителния много пациенти ще трябва да чакат и ще плащат под масата да не го прав