Проблемите в тази област са на поне няколко нива. Първото е включването на населението като цяло в началното образование и фактическото получаване на базисна грамотност за значителни групи деца. Този проблем е особено остър за ромите, но е значителен и за други малцинства, а присъства и за немалко представители на етническото мнозинство.