Народното събрание избира правителство и то управлява. Такава е нормата. Но има и правителства извън този стандарт - експертни или програмни. През годините на прехода два кабинета управляват във времена, когато партиите не искат да упражнят властта с "лицата" си. В края на декември 1990 г. в страната кипят политически страсти, рафтовете