Европа ще третира като терористи не само извършителите на атентат, но и техните съучастници, осъществили какъвто и да е вид съдействие за подготовка атентата. Това решиха министрите на правосъдието в ЕС. Като тероризъм ще се категоризират пътуванията с терористични цели като тези на ислямските бойци, освен това призиви и насърчаване на терористични действия. Всеки, който спомага за настаняване, транспортиране и оказване на помощ на джихадисти, ще бъде третиран като съучастник и терорист. Ще бъдат увеличени и мерките срещу финансиране на хора и организации, заподозрени за подготовка на терористични атаки.