Експанзията на производители на електрическа енергия от фотоволтаични и вятърни централи е настъпила заради законови и регулаторни грешни решения. Сред най-често срещаните нарушения при ВЕИ централите е, че са присъединени към мрежата, въпреки че не отговарят на изискванията за това. Нямали измервателни уреди, а фалшиви документи за въвеждане в експлоатация, с несъответствия на мощности. Констатирани са и злоупотреби с европейски помощи – собствениците на фотоволтаични централи, финансирани до 80% от ЕС, не са представили декларации за това и им е начислена над 500 лв. цена на тока, все едно че са изградили централите изцяло със своя инвестиция.
Комисията също така препоръчва в доклада си в енергийния закон да се въведе определен процент от дейности, които ЕРП-та и доставчиците да имат право да превъзлагат на други фирми. Посочва се, че енергодружествата са възлагали 60% от лицензионната си дейност на свързани с тях фирми и така е изтекъл огромен ресурс извън страната.

