Писмото на ЕК е базирано на констатациите в предварителния одитен доклад на ЕК от одитната комисия, проведена през септември-октомври 2013 г. В него се изброяват вече констатираните в писмата от края на миналата година слабости в системите за управление и контрол в областта на обществените поръчки.