Не се дава стратегия и ясна концепция как по-точно ще се случи това. Системното подценява на проблема с интеграцията, бягането от отговорност на управляващите и хвърляне на подобни заявки като тази на г-жа Бъчварова днес, доведоха до това десетки хиляди хора да бъдат оставени на произвола на съдбата.