Борислав Цеков: През 2011 г. ще вехнат гербери и ще цъфтят нови цветя

29 декември 2010 | 12:06 | Агенция „Фокус”

Начало / Мнение

Борислав Цеков, председател на Института за модерна политика пред Агенция “Фокус”.
Фокус: Г-н Цеков, ако трябва да очертаете три характеристики на изминалата политическа година за България, кои са те?

Борислав Цеков: Управленско лутане, сбъркани държавни приоритети, които влошават икономическата криза и бавно отрезвяване на обществото от вредните популистки илюзии. Това управление е много приказливо, но не казва най-важното, което е нужно на нормалните хора днес – какво прави, за да се разкриват работни места и да се подобряват доходите, пенсиите и здравното обслужване. Никакви физкултурни салони или магистрали не вълнуват хората в същата степен, колкото дали ще имат работа или по-малко бюрокрация, която да пречи на бизнеса им, как ще се заплаща трудът им, идва ли навреме спешната помощ и какъв е размерът на пенсиите на родителите им. Всичко останало са празни приказки.

Фокус: А правителството на Бойко Борисов?

Борислав Цеков: В управлението доминират агресивна некомпетентност, показна арогантност и опасна милиционерщина. Администрацията на всички нива беше почти разгромена и заменена с некадърни партийни кадри на управляващата партия, чийто събирателни образи са прословутата Калинка и съратничката й Румяна Желева. Обезличават се и се поставят под партийна зависимост независимите контролни, регулаторни и правозащитни органи. Въобще, ако миналата година по същото време твърдях, че това управление е като във вица за Брежнев и съветското политбюро, които стоели в спрелия влак и ритмично се поклащали, за да имитират движение, то днес има все повече симптоми, че не стоим на едно място, а се връщаме назад. България се отдалечава от европейските модели на управление и вече заплющяха и първите шамари от Брюксел – отказът за Шенген и писмата от Европейската комисия за тежки проблеми с еврофондовете.

Фокус: В кои сфери виждате най-вече такива симптоми?

Борислав Цеков: Хаосът в здравеопазването и спешната помощ. Ударът срещу висшето образование, науката и културата. Добавете към това и сбърканата икономическа политика на кабинета, която задълбочи кризата и остави хиляди безработни на улицата, а пенсионерите без коледни надбавки. Но нека погледнем по-детайлно борбата с престъпността и корупцията – тема, която будеше най-много положителни очаквания от Борисов и неговото управление. За съжаление сме свидетели на поредица от провали в това отношение. Не е въпросът само, че шумните показни акции катастрофират в съда, защото разследането не си е свършило работата. По-лошото е, че управлението залитна в една злокачествена милиционерщина, която гази правата на гражданите и ограничава свободата в обществото по безпрецедентен от времето на кумира на днешните управляващи Тодор Живков начин. Имаме невиждана ескалация на полицейското насилие – случаите в Кърджали, Търговище, Благоевград, Горна Оряховица предизвикаха публични скандали. А колко остават в сянка? Гигантски бюджет за подслушване, резултатите от което не водят до по-висока разкриваемост на престъпленията и очевидно служат за други цели. И същевременно разгул на контрабандата под „свенливия” поглед на МВР и митниците. Темата за полицейското насилие и нарушаването на гражданските права в България от страна на правоохранителните органи вече стигна такива мащаби, че престава да бъде вътрешен български проблем. През следващата година те ще влязат в дневния ред на европейските институции и няма да се изчерпят само с камара от дела в Страсбург и обезщетения, които хората ще платят от джоба си, заради непрофесионализма на МВР.
Фокус: Какво имате предвид?

Борислав Цеков: Първо, Парламентарната асамблея на Съвета на Европа ще обсъжда резолюция, в която България е една от деветте проблемни държави, заедно с Русия, Молдова и др., в областта на полицейското насилие и липсата на ефикасни механизми за независими разследвания на случаите на полицейски проивол. Второ, очаквам догодина на базата на оценките на Института за модрена политика, на различни правозащитни организации този тревожен проблем да се постави и в Европейския парламент и в други институции на ЕС. Вижте, отказът да бъдем приети в Шенген е първата ясна оценка на Европейския съюз за това управление. Борисов и Цветанов получават „слаб 2” заради неспособността си да провеждат резултатна и съобразена с европейските стандарти борба с престъпността, да ограничат контрабандата и да гарантират сигурността на общите европейски граници. Това е истината. И няма никакво значение какво твърди правителството или някакви правителствени клакьори. Какво излиза? Че предишните три управления – всяко от които имаше своите плюсове и минуси, макар и в различна степен – реформираха успешно България така, че бяхме приети в ЕС и НАТО. Повтарям Костов, Царя и Станишев вкараха България в ЕС и НАТО. Това бяха гигантски задачи, осъществени с ресурса на много кадърни хора в управлението, законотворчеството и администрацията и с енергията на цялата нация. Това предопределя българския успех за десетителия напред. Оставете кръчмарските лакърдии, че не сме били готови и ни били взели по милост. Това са глупости на хора, които не са в час! И си мислят, че европейската политика се движи по техните махленски разбирания. В същото време, Борисов имаше една външнополитическа задача – влизането в Шенген. И се провали. Изпълнението на тази задача изискваше да се реформира МВР, да се засилят границите и да се осигури дипломатическа подкрепа от няколко по-влиятелни европейски държави. Не го направиха. Същото се отнася и до еврофондовете – всичко, с което се пъчат пред медиите, са проекти, разработени и защитени от предишните управления. И за магистралите, и даже за метрото. Вижте чии са подписите под проектите. Днешното правителство не е написало почти никакви важни проекти. Затова Барозу отправя критики, а преди дни имаше и остро писмо от Еврокомисията и за неусвояването на фондове във водния сектор и в екологията.
Фокус: Според Вас има ли положителни процеси в това управление?
Борислав Цеков: Във всяко управление има и добро, и лошо. Въпросът е кое доминира. При ГЕРБ, поне според мен, като положителни могат да се оценят усилията да се направи законодателният процес по-прозрачен за гражданите и парламентът още по-открит като институция. Но това е по-скоро лична заслуга на председателя на парламента Цецка Цачева. Също положителни примери в своите ресори са министрите Плевнелиев и Трайков. Те демонстрират компетентност, която рязко се откроява на фона на това управление, в което компетентността е сериозен дефицит. За съжаление реформаторското им влияние е твърде секторно ограничено.
Фокус: Много заплетен възел се очертава около отзоваването на дипломатите, които се оказа, че са сътрудничели на ДС. Как гледате на това? Преди всичко искам да поздравя Комисията по досиетата и особено нейния председател Евтим Костадинов за принципната и безпристрастна работа. Имах шанса да бъда сред участниците в подготовката на действащия закон за досиетата, като представител на омбудсмана Гиньо Ганев, и изпитвам удовлетворение от доброто прилагане на закона. Що се отнася до дипломатическия скандал, от една страна намирам за нормално да се направи цялостна преоценка на дипломатическия състав, защото там има прекалено много плява – и от стари, и от по-нови времена. Само човек, който не е имал досег с българската дипломация в чужбина, не може да си представи посредствеността и безхаберието, които властват в много наши представителства. Но съм силно резервиран към искреността в мотивите на Николай Младенов. Как така един човек, израсъл житейски и като кариера в среда на хора от Държавна сигурност, възползвал се от това, и изведнъж се сеща, че това е много лошо? Не изключвам внезапните просветления, но по-скоро прозирам користни намерения. Мотивите не са толкова принципни и зад привидно добрата цел да се махне сянката на ДС от българската дипломация се прави елементарен опит да се освободят топли местенца за герберски партийни дружинки и цели ята от борисови „калинки”. Не очаквам нищо добро, защото стандартът е двоен. Защо, например, в МВР да може да има кадри на ДС, а във външно не? Ако е вярно това, което обяснява Борисов, че в МВР те са работили за сигурността, защо да не е вярно твърдението на онези, които казват, че трябва да се прецени индивидуално дейността на дипломатите и онези, които са работили за националните интереси да останат, а само доносниците да се махат?

Фокус: Задават се избори за местна власт и за президент през 2011 г. – какви са перспективите според Вас?

Борислав Цеков: Задават се много тежки избори, които очаквам да са най-нечестните избори през последните 20 години. Очаквам много злоупотреби с власт с цел сплашване на политически опоненти и притискане на избирателни комисии. Търговията с гласове ще стигне небивали размери, защото новият Изборен кодекс не направи съществени крачки за ограничаването на това вредно явление. Местните избори най-вероятно ще завършат с предимство на ГЕРБ, но не заради увеличена обществена подкрепа, а заради служебната победа, която си гарантираха с премахването на прекия избор за много от селските кметове и районните кметове.
По-важното обаче е, че президентските избори могат да се окажат началото на края на ГЕРБ. Има немалка вероятност да се появи независима кандидатура, която да отвее днешното статукво, което би дало поле и за формиране на принципно нови политически алтернативи. Ще увехнат „герберите” и ще разцъфтят нови по-красиви цветя. Това би дало по-добри политически перспективи пред страната. За управление на компетентността, на умереността и икономическото развитие. Ако днешното статукво все пак надделее, това ще е лоша инерция, която в контекста на антиреформаторския характер на това управление, опряно на популизма и крайния национализъм, ще ерозира допълнително държавността, свободата на икономиката и гражданските права в България. Въобще, за следващите управления се отваря много работа, за да се справят с лошото наследство на премиера Борисов. Казвам го със съжаление, защото той имаше шанса да направи важни неща за бъдещето, но не намери кураж да се опре на достатъчно компетентни хора и да търси повече съгласие. Оптимистичното обаче е, че в обществото започва да се мобилизира отново модернизационна енергия и според мен не е далеч времето, когато хората масово ще предпочетат да ги управляват компетентни политици и експерти с опит и ясни политически принципи и ценности, които имат стратегическа визия за бъдещето. Наближава краят на „простото”, в смисъл опростачено, посредствено и даже вулгарно говорене и на „простите”, в смисъл черно-бели, обяснения на обществените проблеми. Държавите, в които управляващите говорят по този начин, живеят зле и бедно. Мисля, че българите все повече ще разбират това. И най-симпатичният каруцар не може да управлява космически кораб с познавателния и понятийния апарат на улицата. Това с още по-голяма сила важи за държавата.
Фокус: Да се върнем на Института за модерна политика. Каква е равносметката ви за изминалата година?

Борислав Цеков: Само за година нашият институт се утвърди като една от влиятелните граждански структури в България. Това се оценява не само от нашите американски и европейски партньори, но и от обществения отзвук, който получават мониторингоните ни доклади за работата на парламента. Радвам се, че нашите оценки се четат не само в чужди посолства и институции, но най-вече в Народното събрание, от политическите сили, от президента – т.е. от факторите, които движат законодателния процес. Заедно с това екипите ни се разраснаха значително, имаме и добра стажантска програма, в която участват много ентусиазирани студенти.
Фокус: А вслушват ли се институциите в Института за модерна политика?

Борислав Цеков: Без да звучи нескромно, но вече има конкретни примери, когато парламентът се вслушва. Председателят Цецка Цачева, например, въведе регистъра на нещатните сътрудници на депутати и постоянни комисии по наша препоръка. Също така по наше предложение се въведе добрата практика в пленарно заседание да бъдат оповестявани мотивите, с които се връщат от председателя депутатските въпроси и питания към правителството. Очаквам скоро да бъде реализирана и друга наша идея, която адресирахме наскоро към парламентарното ръководство – да се публикуват редовно в интернет всички предложения на депутати за второ четене на законопроектите, както и предложенията на граждани и организации. Това би дало публичност на всички етапи от законодателни процес. Добре е също, че наши становища допринасят за оценката на законите в президентството. Разбира се, много повече са препоръките ни, които не се вземат предвид на този етап – главно тези, които са свързани с преодоляване на правозащитния дефицит в законодателството и подобряването на парламентарния контрол върху МВР и службите за сигурност. Но ние ще продължим и актвизираме усилията с в тази посока.