Дори и избирателната активност в референдума да бъде отчетена според броя на подписите в избирателните списъци той няма да мине прагът от 3 500 585, тъй като подписите са с около 2 000 по-малко от броя на намерените пликове, защото има хора, които са гласували, но не са се подписали. Затова ЦИК отчита по-голямото число за активността - брой на