Не 11, а шестима членове на Висшия съдебен съвет (ВСС) да бъдат представителите на извънсъдебната квота. Тази своя теза изрази конституционалистът проф. Пенчо Пенев и посочи, че разпределението може да е следното - двама да са кандидатите на парламента, двама - на министъра на правосъдието и други двама магистрати на президента.