Целта на промените е да се създаде необходимата база за въвеждане на групи и класификация на морските плажове съобразно техните географски дадености и видовете туристически услуги, които могат да бъдат предоставяни от концесионерите. Предвижда се те да са разделени в 4 групи, като се има в предвид и близостта до населено място и курорт. Под внимание ще се взимат например наличието или не на шезлонги и чадъри, както и на водни бази с атракционни, обособени спортни зони и детски кът.
Предложена е цялостна преработка на административно-наказателните норми с цел да бъде определена компетентността на органите при установяване на административни нарушения и налагане на наказания. Предвидена е и възможност санкциите, когато не са административни наказания, да се прилагат самостоятелно или кумулативно с предвидените наказания.