Страните от ЕС трябва да участват в изграждането му според своите възможности, като при необходимост водещите държави, като Германия, следва да поемат върху себе си повече отговорност, но и да уважават мнението на всички страни членки. Германия не трябва да създава впечатление, че поучава останалите, въпреки призивите тя да играе ръководна роля,