Да се заплаща надлимитна дейност на болниците, която те са изхарчили в повече от предварително планираното, означава да се изплаща надзаконова дейност, тъй като бюджетът в този случай е над закона. Това е философията на здравния министър д-р Петър Москов, който е убеден, че след като болници от мащаба на "Пирогов" и "Св.