Заради противопоставянето на испанския премиер Мариано Рахой неговият подпис да се окаже на декларацията заедно с този на представители на Косово се стигна до компромисно решение декларацията в София да бъде приета само от страна на 28-те страни членки, а не във формата 28 + 6 партньори от Западните Балкани,