Основната инвестиционна политика на ЕС и един от най-конкретните изрази на солидарност в Съюза - политиката на сближаване, представлява много повече от преразпределение на средства към по-бедните държави членки, въпреки че то все още е нейна характеристика. Тя е мощен инструмент за регионално развитие с потенциал за насочване на ресурсите към