Надзирателите в затворите и затворническите общежития са опасно малко, констатира прокуратурата. Многото незаети щатове водят до недостатъчна физическа охрана в местата за лишаване от свобода, което пък създава предпоставки както за бягства, така и за претоварване на служителите.