Кой и как може да ползва правителствения #Авиоотряд 28?

Разговор с бившият генерален директор на Авиоотряд 28 кап. Цвятко Луканов и журналистът от сп. Криле" Димитър Ставрев за предаването "12 + 3“ на БНР, 16 август 2012 г.

Водеща: Кой и как може да ползва правителствения авиоотряд. Този въпрос стана актуален, след като разбрахме, че и Бистришките тигри – това е аматьорския футболен отбор, в който премиера Бойко Борисов е нападател, са се возили за някакъв мач на него. По-късно стана ясно, че правителствения самолет е бил използван от различни футболни отбори над 20 пъти, така че и Бистришките тигри имали право на това. За разяснение какви са целите на самолета потърсихме генералния директор на Авиоотряд 28 Пенчо Пенчев. Той, обаче, отказа с аргумента, че е болен, в отпуск. От думите му разбрах, че той не знае кого вози – просто получава заповед и я изпълнява. Насочи ни, обаче, към шефа на летището, защото там чекирали пътниците, а той ги превозвал. На въпросът всеки ли може да наеме самолета, Пенчев отклони отговора с въпроса до кога ще отговаря на „всякакви глупави въпроси“. Поканихме за разговор бившият генерален директор на Авиоотряд 28 Цвятко Луканов. Добър ден и здравейте. Цвятко Луканов: Добър ден на вас и на вашите слушатели. Водеща: Може да ви звучи нелепо да ви питам, но, след като стана ясно, че и футболисти се возят на правителствения самолет, кажете – в крайна сметка кой има право да го ползва, какви са неговите цели, защо е купен този...? Цвятко Луканов: Дейността на Авиоотряд 28 се регламентира от три основни документа. Първият, това е Устройствения правилник на Авиоотряд 28, следващият основен документ е Закона за гражданското въздухоплаване в България и третия основен документ е т.нар. Сертификат за авиационен оператор на Авиоотряд 28. Тези три документа казват какво може да прави, кога може да го прави, как може да го прави. Водеща: Ето, в този Устройствен правилник, пише, че Авиоотряд 28 е авиационен оператор за използване на полети със специално предназначение или полети за нуждите на министерства или ведомства. Цвятко Луканов: Точно така. Основното предназначение на Авиоотряд 28 е, първо, изпълнение на полети със специално предназначение, и полети за превоз за нуждите на министерства и държавни ведомства. Водеща: Какво значи „полет със специално предназначение“? Цвятко Луканов: Полети със специално предназначение са полет за превоз на президента на Р България, на председателя на НС, на министър-председателя и на вицепрезидента. Когато поне един от тези четири личности се намира на борда на самолета, се казва, че е „полет със специално предназначение“. Водеща: Защо, обаче, футболни отбори се возят, ползват този самолет? Така ли е било винаги, по ваше време? Цвятко Луканов: Не случайно ви казвам, че дейността кой има право и кой няма право да се казва и да ползва тези самолети, се регламентира от тези три документа... Водеща: Добре тогава, допускат ли те обеществени организации, за които говори шефа на Авиоотряд 28 Пенчо Пенчев, да се возят на този самолет? Цвятко Луканов: За да се изясни случаят, трябва да се тръгне от там – Авиоотряд 28 има ли право да изпълнява полети срещу заплащане или няма право. Това може да се види единствено от Сертификата за авиационен оператор на Авиоотряд 28. Водеща: По принцип, практика ли е да има сертификат за допълнителни търговски полети и какво означава това? Цвятко Луканов: Сертификата не е допълнителен, а основен сертификат, който се издава от ГД „Гражданска въздухоплавателна администрация“. В него се указва Авиоотряда с какви въздухоплавателни средства ще осъществява полетите. Примерно, Еърбъс, Фалкон, вертолет, Ми-8... каквито въздухоплавателни средства има на разположение в отряда, всяко едно въздухоплавателно средство къде може да изпълнява полетите – в рамките на Азия, на Африка, по целия свят, може да лети над пустинни райони и т.н.... Водеща: Практика ли е да се превозват и други хора освен тези, които са упоменати в този Устройствен правилник, нормално ли е, трябва ли да го има? Цвятко Луканов: Не е практика, тъй като Авиоотряда не е регистриран по Търговския закон. То не е търговско дружество и няма право да получава пари за извършената си работа въз основа на т.нар. Сертификат за авиационен оператор. В България има две наредби, издадени от ГДА, съгласно които се сертифицират авиационните оператори. Едната Наредба е 24, която сертифицира авиационни оператори за извършване на специализирани авиационни услуги. Такива услуги могат да бъдат търсене и спасяване, гасене на горски пожари, превозване на външен товар за вертолетната авиация, морски спасителни акции. Това са специализирани авиационни услуги. Направи ми впечатление, че... Водеща: Това с Бистришките тигри как ви се вижда на вас? Цвятко Луканов: Абсолютно незаконно според мен. Водеща: Дори и те да са си платили? Цвятко Луканов: Пак казвам – отрядът не е сертифициран, до колкото знам, да изпълнява полети с търговска дейност, т.е.  срещу заплащане. Водеща: Тук възниква един проблем. Всъщност, всичките тези пилоти трябва да имат определени часове. Има ли начин, по който те могат да направят тези часове, за да не загубят и квалификацията си. Цвятко Луканов: Аз разбирам целите и защо се прави всичко това. Един път, наистина,... въпроса ви е абсолютно основателен и резонен. За един добре трениран пилот се приема, че годишния му налет се приема, че е някъде между 500-600 часа. Само в рамките на отряда, само при изпълнение на специални полети, този налет няма как да се достигне, няма как. Целта наистина е пилотите да са високо натренирани, тъй като возят най-видните представители в страната. През годините са прилагани различни методи и средства и са търсени най-различни начини за поддържане подготовката на летателния състав. Единия да се командироват в други авиационни фирми и на базата на договорености да изпълняват работа за техни нужди с цел да се поддържа летателната подготовка. Преди години, когато разбира се, все още не бяхме членове на ЕС, преди 2007 г., пилотите на Авиоотряд 28 основно изпълняваха полети в „България Еър“. Но тя преди това еше като държавна структура. Сега нещата са по-сложни, защото всички авиационни оператори са частни дружества. Някои проявяват интерес да наемат за определено време пилоти от Авиоотряд 28, да подпомогнат тяхната дейност, други – просто нямат нужда от това. За съжаление, това е основния проблем, другия основен проблем е... Водеща: Вероятно и затова се прави това... Нека сега към разговора да добавим и мнението на Димитър Ставрев от сп. „Криле“ и от години следи авиотемата. Здравейте, вие как гледате на този случай – скандален ли е или е нормално и Бистришките тигри, и всички останали футболни отбори да се возят в правителствения самолет? Димитър Ставрев: За мен е трудно да направя разграничение дали отбора е Бистришките тигри или е националния отбор по футбол или по волейбол. За мен въпросът е, доколко, това, което е осъществено като полет, е съгласно регламентиращите документи. В Устройствения правилник на Авиоотряд 28 е записано, че може да се получават и други приходи, освен бюджетните, от дейността, която осъществява Авиоотряда. Т.е.... Водеща: Т.е., от превозване на граждани? Димитър Ставрев: Да, Устройствения правилник предполага такова нещо. Сега, г-н Луканов, разбира се, е много по-добре запознат със Сертификата за авиационен оператор, който има Авиоотряда, и въпросът дали там тези полети са регламентирани, е не. Водеща: Нормално ли е да се случва? Иначе Авиоотряда да представи едни тарифи, например 20 хил.лв., казвам условно тази сума, за полет от София до Варна и всеки, който иска да си го наема, ако президента не пътува или пък премиера, защо всеки от нас да не го ползва този самолет? Димитър Ставрев: Тук отново стигаме до това, за което разговаряхте с кап. Луканов – дали самолетите и вертолетите на Авиоотряда, полетите, които осъществяват за нуждите на държавните институции, могат да дадат необходимия налет. Неслучайно, когато беше закупуван новия Еърбъс А319, беше избран точно този тип, който да е идентичен със самолетите на повечето български авиокомпании, за да може пилотите, ако не могат в рамките на отряда да натрупат съответния налет, да изпълняват полети в екипажи на самолетите на авиокомпании, за да могат да достигнат съответния минимум от полети. Водеща: Помните ли, че на 9 август 2009 г. Премиерът каза: „Ще спрем самолетите на властта, ще пътуваме по-малко, ще направим конкурс за ревозвачи и по-пестеливо и ще останат пари за хората.“ Как изглеждат тези думи към днешна дата? Димитър Ставрев: Доколкото знам, Авиоотряда работи на пълна пара. Така, че... Водеща: Отколкото през годините назад ли? Димитър Ставрев: Поне това, което излиза като информация за пътуване на представителите на държавните институции, човек може да придобие такова  впечатление. Въпросът е, дали, ако наистина документите позволяват да се извършват такива търговски полети, то, цените на които се заплащат, наистина покриват пълните разходи, не само директните за гориво и авиационни такси. Самолетът, както и всяко друго превозно средство, има амортизация. Т.е., колкото по-често лети, толкова за по-кратко време този междуремонтен ресурс ще бъде изразходен и в по-кратък период ще трябва да излезе в съответния преглед, който да се извърши и евентуално – ремонт на частите и на системите. Водеща: Тук, обаче, г-н Луканов в предварителния разговор направи една забележка по отношение на финансирането на този Авиоотряд. От една страна получава финансиране от бюджета – за 2012 той е 7 161 200 лв., от друга страна – всичките ведомства си плащат? Цвятко Луканов: Аз първо искам да допълня господина. Според мен спор не може да има – има ли право или няма право да вози Бистришки или които и ще да е тигри, лъвове или каквото и да е. Взима се сертификата на авиационен оператор и се гледа какво пише вътре. Има ли право самолет Еърбъс А319, с регистрационен номер еди-кой си да превозва пътници срещу заплащане. Ако този текст съществува там, всеки от нас има право да си поръча самолета, плаща си и се качва. Водеща: А, така ли е в другите европейски страни? Цвятко Луканов: Навсякъде е така – това е изискване на Европа. Водеща: Може да го предлагаме чрез туроператорите? Ако искате да се возите с правителствения самолет – организираме екскурзия? Цвятко Луканов: Реално, ако е записано, че Авиоотряда, респективно – самолет А319, може да изпълнява полети с пътници срещу записване... Водеща: Това не е ли смешно, извинявайте? Цвятко Луканов: Вижте, това се прави с друга цел и аз ги разбирам колегите. През 2009 година след изборите започна една дискусия колко много бюджет харчи отряда, колко много средства се харчат за него, има ли смисъл от този отряд, няма ли смисъл от този отряд. Но, три години по-късно, аз наблюдавам следното нещо: за 2009 г. бюджета на отряда, който беше част от бюджета на Министерство на транспорта, беше в рамките на 7.5 млн.лв. по това време, всички полети със специално предназначение – тези на президента, МП, председателя на НС и вицепрезидента, се поемаха и се заплащаха изключително и само от бюджета на отряда. Сега вече ситуацията се промени. С новия устройствен правилник задължи всички държавни институции да си заплащат полетите. Само, че към момента, в Закона за държавния бюджет, за тази година е отпуснат същия бюджет – 7 161 200 лева. Водеща: Т.е., не е ясно къде отива една част от тези пари? Следим темата, важно е някой от сегашното ръководство на този Авиоотряд да говори. Благодаря и на двама ви за този разговор.

[spoiler effect="slide"][seriesposts][/spoiler]

Прочети цялата новина

Свързани новини: