Парламентарна комисия установи нарушения в процедурите около АЕЦ "Белене"

Редица неизяснени параметри и нарушения в документите и процедурите около АЕЦ"Белене" за периода 2002 до март 2012 г., е установила анкетната парламентарна комисия. Междинният доклад с направените до момента констатации представи пред депутатите в сряда председателят на комисията Диан Червенкондев от ГЕРБ. В доклада се посочва, че не са договорени всички основни параметри на договора за инженеринг, доставка и строителство - предмет на проведената процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП). Неизяснените въпроси са свързани основно с плащането за ключови събития, с графиците за плащане и с определянето на формулата за ескалация. Посочените параметри остават недоговорени и при подписването на Споразумението от 29 ноември 2006 Клауза от споразумението предвижда възможност възложителят във всеки един момент да прекрати преговорите с "Атомстройекспорт" и да пристъпи към преговори с втория в класирането, което е още един сериозен порок в областта на обществените поръчки. Законът позволява това да се случи единствено и само при отказ на класирания на първо място изпълнител да подпише договора за обществена поръчка, се посочва в доклада, цитиран от БТА. В споразумение от 2008 г. страните са се договорили оборудването, което няма да бъде интегрирано в проекта, да бъде изкупено от Атомстройекспорт и това да бъде обект на отделни преговори, за каквито обаче няма документи. Така остава необоснована и по-късно посочената в договора цена за оборудването от 205 млн. евро, с 90 млн. евро по-ниска от определената от архитект-инженера по проекта. Като следващо сериозно нарушение в доклада на анкетната комисия се отбелязва, че изпълнителните директори на НЕК са подписали рамков договор за продажба на неподлежащото на интеграция оборудване на 28 ноември 2007 г. с "Атомстройекспорт", както и Допълнение номер 1 към него от 12 декември 2007 г., без да са имали изискваното към този момент законово разрешение от принципала - министъра на енергетиката. В НЕК са отчетени приходи от продажба на оборудване в размер на 87 612 525 евро, а прихванатите разходи по договорените дейности са в размер на 77 172 475 евро. От тях: за услуги по митническо освобождаване на оборудването и пускането му в свободно обръщение на територията на Руската Федерация - общо 14 945 786 евро.; за транспортно застраховане - общо 329 745 евро; товарене, транспортиране на оборудването и техническа документация до получателя им и разтоварване - общо 11 767 468 евро; изследване на оборудването и провеждане на ремонтно-възстановителните работи на руска територия - общо 50 129 521 евро. Съветът на директорите на НЕК с протокол номер 42 от 30 октомври 2006 г. единодушно взема решение, с което упълномощава главния изпълнителен директор и изпълнителния директор да сключат договор за инженеринг, доставка и строителство на АЕЦ "Белене" с класирания на първо място "Атомстройекспорт" за сумата от 3 млрд. 997 млн. 260 хиляди евро. В доклада на агенцията се установява, че по смисъла на ЗОП и взетото решение няма подписан договор, а вместо него на 29 ноември 2006 г. се сключва споразумение, по силата на което страните се задължават да продължат преговорите по някои недоговорени до този момент условия, сред които е формулата за ескалация на цената, която е следвало да се договори между страните до 31 май 2007 г. на базата на Евростат и което да направи крайната цена на проекта определяема. Категорично е установено, че въпреки наличието на всички необходими предпоставки за провеждането на обществена поръчка за дейностите по допълнение към споразумението, в нарушение на закона такава не е проведена, а главният изпълнителен директор и изпълнителният директор са подписали договор с Атомстройекспорт. В други два доклада, разгледани от комисията, има констатации за нецелево изразходване на част от целево предоставените от държавния бюджет 300 млн. лева за покриване на вноската в уставния капитал и предстоящите увеличения на капитала на съвместно дружество между НЕК и РВЕ (избран за стратегически инвеститор), което да реализира проекта АЕЦ "Белене". Взаимни обвинения в лъжи и манипулации В последвалата дискусия по доклада БСП и ГЕРБ се обвиниха взаимно в лъжи и манипулации. Левицата и "Атака" заявиха, че не може да има междинен доклад, националистите дори поискаха той да бъде оттеглен. Срещу вашите лъжи има документи, опонираха от ГЕРБ и Синята коалиция и обвиниха кабинета "Станишев" в политически чадър над проекта "Белене". Бившият министър на енергетиката в кабинета на тройната коалиция Петър Димитров от БСП обяви, че такова чудо като междинен доклад на временна комисия не е имало и аргументите в него са фалшиви. Няма окончателен договор, цитира доклада той и припомни, че условията за такъв са одобрение на ЕК, което тогава все още е нямало, завършен технически проект и стратегически инвеститор. От 1 януари т.г първият реактор трябваше да работи, да се връщат заеми, а от януари догодина и вторият, добави депутатът от левицата. И заяви, че мнозинството от ГЕРБ носи отговорност, че те не работят и няма да работят . Според него, най-важните проблеми, на които трябва да се спре докладът ги няма. Три години нито подписвате окончателен договор, нито прекъсвате, платили сте над 350 млн.евро, продължи Петър Димитров и подчерта, че се цитират писмата на РВЕ, но не и какво отговаря НЕК. След изявленията на Дянков, че няма да има държавно финансиране, единственият възможен отговор на НЕК е, че няма как да осигури средства, обясни Димитров. И подчерта, че именно този отказ е прогонил немската компания от България. Съпартиецът му Румен Овчаров заяви, че всичко скрито ще се открие, ще разберем, какво зарихте в проекта Белене, цената е малко над 4 млрд евро, потвърди той. По думите му, до 19 декември м.г. в комисията е имало едно единствено писмо от РВЕ. Изведнъж между Коледа и Нова година, отбеляза Овчаров, се изсипа един кашон, но това са само писмата на РВЕ, без тези на НЕК. Срещу вашите лъжи има документи, опонира от трибуната министърът на енергетиката Делян Добрев. Още в края на 2008 г. сте знаели, че според РВЕ тази централа струва над 10 млрд. евро, припомни той писмото на немски инвеститор. Защо започнахте да плащате на Атомстройекспорт, след като стратегическият инвеститор ви е казал, че това не трябва да става, докато не се уточни ескалацията, попита Добрев. Председателят на анкетната комисия Диан Червенкондев подчерта, че трябва да се зададе въпросът защо не са правени инспекции по проекта през четирите години от управлението на тройната коалиция. И отговори - върху проекта е имало един изключително голям политически чадър, който не е допускал контрол върху законосъобразността и целесъобразността на проекта. В края на краищата парламентът прие междинния доклад на Временната парламентарна анкетна комисия с гласовете на 88 народни представители, 16 бяха против, а осем се въздържаха. Борисов: "300 млн., когато светът лети в най-тежката криза" По-рано в сряда за тези 300 милиона лева стана дума и на заседанието на Министерския съвет. Пред журналистите министър-председателят Бойко Борисов представи стенограма от заседание през 2008 г., когато тогавашният министерски съвет взима решение да отпусне тази сума от държавния бюджет на Българския енергиен холдинг (БЕХ), във връзка с изграждане на нова ядрена централа на площадката в "Белене”. "С постановление от 27 октомври 2008 г. Министерски съвет дава съгласие за закупуване от държавата, от Министерство на икономиката и енергетиката акции на стойност 300 млн. лв. за увеличаване на капитала на Български енергиен холдинг, при което последващо да бъде увеличен капиталът на НЕК с цел изпълнение на проекта за изграждане на нова ядрена мощност на площадката на Белене", се казва в стенограмата. Решено е министърът на финансите Орешарски да извърши корекции по централния бюджет и по бюджета на Министерство на икономиката на енергетиката, е решено на заседанието през 2008 г. Предложението за отпускане на тези средства е направено от тогавашния министър на икономиката и енергетиката Петър Димитров и се базира на това, че така ще се даде ясен знак на кредитните институции за ангажираността на правителството на към проекта. При 49% частно участие, няма никакви основания да се предполага, че Европейската комисия ще ни упрекне, че това е държавна помощ за един финансово неефективен проект, казва тогава по време на заседанието Петър Димитров. "Чрез отпускането на тези пари, ще се ускори финансовото завършване на проекта. Ще се осигури възможност - НЕК да осигури своята част от капитала в предстоящото проектно дружество за реализация на АЕЦ "Белене”... НЕК ще е в състояние да запази добрите нива на финансовите си показатели и ще се осигурят средства за финансиране на авансовите плащания на поръчката. В заключение предложението касае осигуряване на финансов ресурс в междинния етап до финансовото приключване на проекта – месец декември 2009 г.”, се казва в стенограмата, прочетена от Борисов. "Станишев винаги е казвал, че той няма нищо общо с този проект – да се търси шефът на НЕК. Неговият министър му докладва в същата тази зала... 300 милиона от бюджета в края на октовмри 2008 г., когато светът лети в най-тежката икономическа и финансова криза”, коментира премиерът. Министърът на финансите Симеон Дянков обясни, че средствата, похарчени през 2008 г., се отразяват в дефицита за 2009 г., според изчисленията на Евростат.

Прочети цялата новина

Свързани новини: