Разпределението на квотите в ЦИК може да предизвика скандал между президента и управляващите

Разпределението на партийните квоти в Централната избирателна комисия (ЦИК) е на път да предизвика поредната междуинституционална криза, поставяйки от едната страна държавния глава Росен Плевнелиев, а от друга – управляващите партии БСП и ДПС. Този път, обаче ситуацията се очертава да надхвърли обичайните словесни престрелки между президент и парламентарно мнозинство и да се стигне до обжалване на указ на Плевнелиев пред Конституционния съд.   Причината за очертаващия се раздор е разпределението на местата в Централната избирателна комисия и бройката която ще вземе всяка една партия. От това пък пряко зависи дали представителите на ГЕРБ в комисията ще имат блокиращ глас, с който няма да позволяват на БСП и ДПС да съберат необходимото мнозинство за вземане на решения от 2/3 от членовете на ЦИК.   Намек за предстоящия скандал се появи още миналата седмица, когато социалистите и депутати от партията на Бойко Борисов се скараха през медиите за разпределението на квотите. В спора от БСП защитаваха тезата, че коалиционните им партньори от ДПС трябва да имат трима представители в ЦИК, а ГЕРБ – шестима, докато опозиционната партия настояваше, че като най-голяма парламентарна група трябва да получи седем места.   Причината за разминаването в изчисленията е текстът в Изборния кодекс, според който пропорционално на партийното разпределение в парламента се пресмятат членовете на ЦИК, назначавани от държавния глава. От тази сметка, обаче е изключено четиричленното ръководството на комисията, въпреки че те също са членове на колективния орган и нямат по-различни правомощия от останалите. Тъй като се назначават от парламента, според тълкуванието на БСП и ДПС, при пресмятането на квотите в комисията, председателят, двамата му заместници и секретарят трябва да се изключват автоматично и да не "играят" в разпределението на останалите места.   Според тълкуванието на управляващите президентът трябва да разпредели квотно тринайсет места от 19-членната ЦИК, тъй като от общия брой автоматично се вадят четиримата от ръководството на комисията и двама представители, които се полагат на Синята коалиция и НДСВ – двете сили, които имат евродепутати. По този начин, според левицата и ДПС, сред членовете на ЦИК държавният глава трябва да разпредели петима души на ГЕРБ, петима на БСП, двама за ДПС и един за Атака. "Като им прибавим и по един в ръководството, който им се полага с парламентарно назначение, окончателният състав на комисията ще изглежда 6 души за ГЕРБ, 6 за БСП, 3 за ДПС, 2 за Атака и по един за Синята коалиция и НДСВ", обясни окончателният вариант на сметката си Мая Манолова от Коалиция за България.   Според ГЕРБ, обаче няма никаква логика ръководството на комисията да бъде изключено от общото изчисление. "Така и така всички парламентарно представени партии ще получат по един човек в ръководството на ЦИК, не е ясно защо от общата сметка се изключват тези четирима души. Целта е единствено с математически трикове ДПС да получи един член в ЦИК повече за сметка на ГЕРБ", обясняват от формацията на Бойко Борисов.   По неофициална информация на Mediapool, обаче "сметката" на президента ще бъде по-близка до тази на ГЕРБ. Експертите на държавния глава вече са изчислили, че ГЕРБ трябва да получи 7 места в ЦИК, БСП - 6, ДПС - 2, "Атака" - 2, а НДСВ и Синята коалиция по едно. В президентството, също като ГЕРБ, смятат квотно разпределение между всички 19 членове, а не без да вземат предвид четиримата от ръководството на комисията. "Изчислява се на база остатъци, и всъщност ГЕРБ получават заслуженото си, а облагодетелстваните са от "Атака", тъй като най-големият остатък е при тях и затова вземат двама души, като ДПС", обясняват експерти. Те изчисляват обща квота, а не както искат управляващите – без ръководството на комисията, което се назначава от парламента. С това разпределение БСП и ДПС ще имат общо 8 души в комисията. ГЕРБ и десните партии – също ще имат общо осем членове, НДСВ – 1, а Атака – 2. Решенията в ЦИК, по закон, обаче се вземат с мнозинство от 2/3, което е препоръка на Венецианската комисия, за да се избегнат междупартийни съглашения. За да мине едно решение на комисията, при заседание, на което присъства целият състав на изборните специалисти, при разпределението, за което настояват управляващите, ще бъдат необходими 13 от 19-те гласа. С тяхната "математика" блокиращият глас ще бъде на Синята коалиция, а ГЕРБ самостоятелно няма да успее да спрат дадено гласуване. Ако президентът, обаче назначи ЦИК по собствените си сметки, със 7 души, които той предвижда за опозицията, партията на Борисов ще може да стопира опитите на БСП и ДПС за решения. "Очаквам президентът да изпълни закона, такъв какъвто е. Плевнелиев включително наложи вето на текстове от Изборния кодекс, и разпределянето на мандатите в Централната избирателна комисия не бе сред тях. Значи към онзи момент е бил съгласен с този текст", коментира в ефира на Нова телевизия Мая Манолова. Според източници на Mediapool в президентството обаче, Плевнелиев тълкува по различен начин кодекса и няма да се съобрази с призивите на мнозинството. "Вместо всички номинации на ДПС президентът ще разпише указ с един човек по-малко и ще го даде на ГЕРБ", обясниха от Дондуков 2. От БСП и ДПС обаче твърдят, че ако се случи подобно нещо, те ще обжалват акта на Плевнелиев пред Конституционния съд. "Въпреки, че става дума за указ за назначение и изглежда не особено значимо, не можем да жалим във Върховен административен съд (ВАС), защото указите са изключени от Адиминистративно-процесуалния кодекс (АПК). Затова ще сезираме КС за незачитане на правовата държава чрез нарушаване на законите, в частност Изборния кодекс", обясниха депутати от мнозинството. "Вероятно за изборите за европейски парламент ЦИК ще функционира с един човек повече за ГЕРБ, но се надяваме конституционалистите да отсъдят в наша полза и в крайна сметка квотата на ДПС да се увеличи", казват още управялващите.

Прочети цялата новина

Свързани новини: