Коалиционното споразумение, което подписаха ГЕРБ и РБ

Публикуваме пълния текст на коалиционното споразумение, което подписаха ГЕРБ и Реформаторският блок.  КОАЛИЦИОННО СПОРАЗУМЕНИЕ НИЕ, ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ ГЕРБ И ПОЛИТИЧЕСКИ СЪЮЗ РЕФОРМАТОРСКИ БЛОК И ПАРЛАМЕНТАРНО ПРЕДСТАВЕНИТЕ ПАРТИИ ОТ КП РЕФОРМАТОРСКИ БЛОК ДВИЖЕНИЕ БЪЛГАРИЯ НА ГРАЖДАНИТЕ ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ НАРОДНА ПАРТИЯ СВОБОДА И ДОСТОЙНСТВО БЪЛГАРСКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ НАРОДЕН СЪЮЗ БЪЛГАРСКА НОВА ДЕМОКРАЦИЯ КАТО ВЗЕХМЕ ПРЕДВИД: Трудната икономическа ситуация в страната, кризата в публичните финанси и банковия сектор, дефицитите в енергийния сектор; Блокираното финансиране по ключови оперативни програми и забавеното начало на програмния период (2014-2020); Тежките социални проблеми на голяма част от българските граждани; Необходимостта от решителни реформи в редица сектори: образование, здравеопазване, правосъдие, публични администрации; Накърненото доверие към държавата от страна на основните партньори в ЕС ОСНОВАВАЙКИ СЕ НА: Споделената визия за развитие на България като европейска държава, която спазва върховенството на закона, и има институции, които работят в интерес на гражданите, гарантират ефективност и прозрачност, създават условие за достоен живот и личностно развитие; Вярата в евроатлантическите ценности и принадлежността на двете формации към Европейската народна партия; Сходството в програмите, с които формациите участваха в парламентарните избори през 2014 г. Проведените консултации и преговори, на които беше постигнато съгласие по приоритетите и намеренията, където бяха налице различия в програмите ОТЧИТАМЕ С ОТГОВОРНОСТ: Очакванията на българските граждани за стабилно и предвидимо управление, което да работи в техен интерес; Необходимостта България да бъде стабилен партньор на европейските институции и да може адекватно да участва в процеса на вземане на решения на европейско ниво СМЕ УВЕРЕНИ В: Това, че една значителна част от българските граждани на парламентарните избори дадоха подкрепата си за проевропейско управление с мандат за извършване на реформи; Възможността за формиране на дясно-центристко правителство с широка парламентарна подкрепа СЕ АНГАЖИРАМЕ ДА СЛЕДВАМЕ СЛЕДНИТЕ ПРИНЦИПИ: Върховенство на закона; Добро управление; Демократичност; Честност и отговорност към гражданите; Гарантиране на правата, сигурността и благосъстоянието на гражданите; Съхраняване и развитие на националната идентичност; Споделена отговорност; Прозрачност; Толерантност, недопускане на дискриминация и дезинтеграция; Противопоставяне на езика на омразата и национал-популизма. ПРИЕХМЕ РЕШЕНИЕ ДА ОБЕДИНИМ СВОИТЕ УСИЛИЯ ЗА: Да дадем сигурност за функционирането на държавата като стабилизираме институциите, предотвратим срастването на икономическа, политическа и съдебна власт против интереса на гражданите и следваме посоката на европейското ни развитие. Да мобилизираме своите усилия и потенциала на публичния и частния сектор, на гражданската енергия, за определяне на верните решения за реформиране на държавата. Да очертаем ясна перспектива на гражданите и бизнеса за развитието им в по-дълъг хоризонт до 2030 година. Да направим България добро място за живеене и да я превърнем в стабилна и силна държава. Държавната и политическа системи да се реформират, за да преустановим опитите демокрацията да бъде подменяна. Да модернизираме управлението и държавата, за да бъдат в крак с развитието на съвременните глобални процеси и технологии. През образованието на младите българи да формираме поколения, способни да модернизират държавата. Да създадем условия за развитие на страната и да постигнем значим и бърз растеж. Да увеличаваме доходите на базата на напредък в икономиката. Всяко самоцелно решение извън обективните възможности на приходите в бюджета крие опасност от нестабилност и несигурност. Да използваме средствата от европейската солидарност по най-ефективния начин като ги разпределяме честно и прозрачно. Да засилим ефекта от вложените европейски средства в проекти, които подобряват публичната, бизнес- и инвестиционната среда и съхраняват природата на България. Да гарантираме национална и енергийната независимост на страната. Да гарантираме социалните права на гражданите и достигнатите нива на социални плащания, като използваме всяка възможност за тяхното повишаване. Да провеждаме социална политика, която помага на уязвимите групи и безработните. Да им дава участие в пазара на труда, да се образоват и квалифицират постоянно, за да имат основа за добра реализация. Да спазваме върховенството на закона като основа за възстановяването на справедливостта и като задължително условие за добрата бизнес- и публична среда. *** II. ПП ГЕРБ и КП Реформаторски блок обединяват своите усилия за създаване на проевропейско реформаторско правителство за стабилно развитие на България и за осигуряване на парламентарно мнозинство, което да подкрепя политиките, провеждани от това правителство. III. ПРОГРАМНА ДЕКЛАРАЦИЯ Управленските приоритети на коалиционното правителство са отразени в Програмна декларация, приложена към настоящото споразумение. На основата на Програмната декларация коалиционното правителство изготвя в едномесечен срок Програма за управление, която представя на Народното събрание. Реализирането на Програмата за управление на проевропейското реформаторско правителство ще се основава и на обща законодателна програма за изпълнение на основните приоритети в нея. Програмната декларация е основа на сключеното коалиционно споразумение. Тя е подкрепена и от други политически сили, формиращи парламентарно мнозинство, които удостоверяват едностранно своята подкрепа. Подкрепата за програмната декларация означава подкрепа за управленските и законодателни мерки, с които тя се реализира. Програмната декларация може да бъде допълвана от политическите сили, които я подкрепят, при запазване на първоначалния текст. Допълнения и промени в програмната декларация се правят с взаимното съгласие и след одобрение на двете политически сили, които са я съставили и приели – ПП ГЕРБ и КП Реформаторски блок. IV. ФОРМУЛА НА УПРАВЛЕНИЕТО МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ПП ГЕРБ посочва министър-председател и предлага правителство в съответствие с чл. 99 (1) от Конституцията на Република България; Съставът на правителството се определя в режим на консултации между двете политически сили ПП ГЕРБ и КП Реформаторски блок; Членове на правителството са предложените от всяка една от двете политически сили в съотношение пропорционално на тяхното парламентарно представителство; Членове на правителството могат да бъдат и кандидати, които не принадлежат към някоя от двете политически сили, но предложени от тях, и при взаимното съгласие на партньорите; Заместник-министри, членове на политически кабинети и други се определят от ресорните министри в процедура на съгласуване с министър-председателя; Промените в състава на правителството се правят по реда, установен в Конституцията и Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, при предварително съгласуване с коалиционния партньор; Право на окончателно решение при персоналните назначения в правителството и органите на изпълнителната власт принадлежи на министър-председателя; При оставка на някой заместник-министър председател или някой от министрите, посочилата го политическа сила излъчва нов кандидат за същата позиция. След одобрение от министър-председателя, същият се предлага за одобрение в Народното събрание; Ако партньорът в коалицията не излъчи друг представител, той се посочва от министър-председателя; Структура и състав на министерския съвет: министър-председател; заместник министър-председател по коалиционна и административна политика; заместник министър-председател по координация на европейските политики и институционалните въпроси; заместник министър-председател по европейските фондове и икономическата политика; заместник министър-председател по демографската и социалната политика; министър на финансите; министър на вътрешните работи; министър на регионалното развитие и благоустройството; министър на труда и социалната политика; министър на отбраната; министър на външните работи; министър на правосъдието; министър на образованието, младежта и науката; министър на здравеопазването; министър на културата; министър на околната среда и водите; министър на земеделието и храните; министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията; министър на икономиката; министър на енергетиката; министър на туризма; министър на физическото възпитание и спорта; МЕХАНИЗЪМ ЗА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ 2.1. Решенията между партньорите се взимат с консенсус. Този принцип важи за решенията на Правителството, както и за решенията в парламентарната дейност; 2.2. При взети решения партньорите се ангажират с безусловна подкрепа в рамките на коалицията; 2.3. Когато консенсусът по т.2.1 не е постигнат, се използват всички възможни парламентарни механизми за консултации, диалог, преговори между партньорите до намиране на общо решение; 2.4. След подкрепата си за общото решение и при съществуване на различни аргументи или съображения по взетото решение, те могат да бъдат разяснени като „особено мнение“; 2.5. Право да изразява позиция от името на двата политически партньора може да бъде делегирано на определено от тях лице. ОРГАНИ НА КОАЛИЦИЯТА Органите на коалицията имат само консултативен характер и не могат да предопределят решенията на институциите, определени с Конституцията и законите на страната. МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Като консултативен орган за формиране на политически решения се използва Съвета за развитие (Създаден с ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 110 на МС от 3.06.2010 г. за създаване на Съвет за развитие при Министерския съвет); Съветът за Развитие към Министерски съвет се ръководи от министър-председателя. В него участват министрите от кабинета. С оглед по-добрата връзка между законодателна и изпълнителна власт, в заседанията на съвета за развитие могат да участват и представители на парламентарните групи на ПП ГЕРБ и КП РБ, както и политическите сили, формиращи парламентарното мнозинство; В Съвета за развитие се обсъждат въпроси в правомощията на правителството: актуални въпроси, конкретни секторни политики, стратегически въпроси, както и провежданите реформи; Решенията на Съвета за развитие се отнасят до дейността на изпълнителната власт и се изпълняват от нейните представители. НАРОДНО СЪБРАНИЕ Съвместните заседания на ръководствата на ПГ на ПП ГЕРБ и на КП Реформаторски блок, заедно с политическите сили, формиращи парламентарно мнозинство, се провеждат всяка седмица преди началото на пленарната сесия; На съвместните заседания участват и лидерите на политическите сили; На съвместните заседания се разглеждат общи политически въпроси, както и такива по законодателната дейност; Решенията от съвместните заседания на парламентарните групи се вземат с консенсус и се изпълняват от парламентарните групи; Режим на консултации относно законодателни инициативи на отделни или група народни представители от съответните парламентарни групи: Съответната законодателна инициатива на народен представител или група народни представители се представя на вниманието на ръководствата на парламентарните групи, подкрепящи коалицията, като се търси принципна подкрепа; Законодателната инициатива от съществено значение се представя на вниманието на съответния министър за съгласувателно становище, в което изрично се посочва дали инициативата отговаря на програмната декларация на МС и заложените конкретни мерки в програмата на министерството; При наличие на принципна подкрепа от страна на ръководствата на парламентарните групи и съответния министър, конкретните предложения по одобрения на първо гласуване законопроект се съгласуват между ръководствата на парламентарните групи, народните представители от ПП ГЕРБ и КП РБ, участващи в ръководството на съответната постоянна парламентарна комисия и съответния заместник-министър, отговарящ за законодателната дейност, който е длъжен да информира министъра за постигнатия консенсус. V. СРОК Срок на настоящото коалиционно споразумение е срокът на мандата 2014-2018 г. Подписали: ЗА ПП ГЕРБ: ЗА КП РЕФОРМАТОРСКИ БЛОК: ……………………… ПП „Движение България на гражданите“: …………………. Бойко Борисов Меглена Кунева ПП „Демократи за силна България“: ……………………..… Радан Кънев ПП „Съюз на демократичните сили“: …………………….… Божидар Лукарски ПП „Народна партия „Свобода и достойнство“: ………… Корман Исмаилов ПП „Български земеделски народен съюз“: ……………… Николай Ненчев ПП „Българска нова демокрация“: ………………………… Доц.д-р Борислав Великов София, 6 ноември 2014 г.

Прочети цялата новина http://offnews.bg/news/n_1/n_414034.html

Свързани новини: