Перата лично атакува постановление 208 за заселването с мигранти пред Върховния административен съд

Петър Низамов Перата, станал известен като "ловецът на мигранти" по границата с Турция , който беше под домашен арест 4 месеца заради връзването със свински опашки на незаконно навлезли афганистанци през границата и който организира големите протести в София пред храм Св.Неделя до Лъвов мост срещу мигрантите миналия месец с надслов "Да спасим България от ислямистите" сега е подал жалба до Върховния административен съд срещу ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 208 от 12.08.2016г. на МС за заселване на мигранти/бежанци в общините в България . Очевидно завършилият с отличен право ловец на мигранти е написал детайлна жалба , в която обяснява на върховните съдии , че постановлението и наредбата са приети в съществени противоречия със материалните разпоредби и целта на закона за бежанците и убежището и създава дискриминация към българските граждани. Ето какво е написал той на профила си във фейсбук : "СПОДЕЛИ ДО ВСИЧКИ АДВОКАТИ В БЪЛГАРИЯ Жалба до Върховния административен съд от Петър Низамов срещу ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 208 от 12.08.2016г. на МС за заселване на мигранти/бежанци в общините в България НЕ В ПРИЕМАТЕЛНИ ЦЕНТРОВЕ АМИ ДО НАС , В НАШИТЕ ВХОДОВЕ, ДО НАШИТЕ ВРАТИ !!! Сам я написах, но чакам да ме подкрепите вие , българските адвокати, който носите мъжко сърце и българско име. Дано има такива !!! Моля всеки, български граждани с юридическо образование да се присъедини към оспорването като добави основания към оспорването до началото на устните състезания при всяко положение на делото на осн чл. 189, ал.2 от АПК. Делото ще се разгледа на първа инстанция от ТРИчленен състав на ВАС." линк към публикацията : https://www.facebook.com/TheIronMikeTyson/posts/1313041255386189?pnref=story Съдържанието на жалбата до върховните съдии е следното : ЧРЕЗ: МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ До: Върховен Административен Съд ЖАЛБА Срещу НАРЕДБА за условията и реда за сключване, изпълнение и прекратяване на споразумение за интеграция на чужденци с предоставено убежище или международна закрила В едно с Постановление № 208 от 12 август 2016 г. за приемане на Наредба за условията и реда за сключване, изпълнение и прекратяване на споразумение за интеграция на чужденци с предоставено убежище или международна закрила, публикувано в ДВ - брой: 65, от дата 19.8.2016 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ. Правно основание : чл 185 и сл. От АПК. От Петър Константинов Низамов .................... наричан за кратко ЖАЛБОПОДАТЕЛ , Уважаеми Върховни Административни Съдии , Обжалвам пред Вас нормативният адмистративен подзаконов акт - НАРЕДБА за условията и реда за сключване, изпълнение и прекратяване на споразумение за интеграция на чужденци с предоставено убежище или международна закрила В НЕЙНАТА ЦЯЛОСТ поради невъзможност съгласно целта на нормативния акт да действа без опорочените разпоредби. Основанията за оспорване на този подзаконов акт са противоречие с материалноправните разпоредби и несъответствие с целта на закона, въз основа на който се приема наредбата съгласно пар.2 от преходните и заключителните разпоредби на самата наредба, а именно ЗАКОН ЗА УБЕЖИЩЕТО И БЕЖАНЦИТЕ, както и противоречие с Закона за социалното подпомагане, Закона за здравното осигуряване и Конституцията на Република България. Относно правния интерес: Аз съм гражданин , който е безработен, не притежавам нито собствено, нито семейно жилище и оспорения подзаконов акт създава дискриминация към мен като гражданин на РБълария и предимство на чужденците, получили международна закрила при получаване на социални придобивки жилищно , финансово и здравно осигурване. Тази наредба създава дискриминация за мен, която е нарушава правата ми прогласени в Конституцията на РБЪлгария и именно чл. 6 от основния закон „Всички хора се раждат свободни и равни по достойнство и права. Не се допускат никакви ограничения на правата или привилегии, основани на раса, народност, етническа принадлежност, пол, произход, религия, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично и обществено положение или имуществено състояние. Това е така, защото няма ясни критерии и условия за предоставяне на придобивките по наредбата за чужденците , а в специалните закони за българските граждани има строги критерии. По основателсността : - Противоречие с метериалния закон. На първо място чл. 8 ал.1 от Наредбата „В споразумението за интеграция се определят правата и задълженията на чужденеца с предоставено убежище или международна закрила, както и правата и задълженията на кмета на общината.“ , което противоречи на закона за убежището и бежанците, защото там изрично са упоменати в глава четвърта озаглавена „ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЧУЖДЕНЦИТЕ, ТЪРСЕЩИ ИЛИ ПОЛУЧИЛИ ЗАКРИЛА.“ Не е упоменато , че правата и задълженията описани в закона не могат да бъдат органичавани в споразумението по интеграция. Една от целите на закона е да се очертае рамката на права/задължения на чуждениците получили закрила и пререшаването без да има обвързаност със прогласените в закона права и задължения, както е решен въпроса в наредбата, е противоречие с целта на закона. Според наредбата , със споразумението се определят правата и задълженията без да се държи сметка на обявените със закон такива. Създава се предпоставка за дискриминация с оглед на това, че със спорезумението могат да се дадат повече права на чуждеенците отколкото на редовните граждани на република България. Това е така, защото няма нормативна рамка за обхвата на тези права и задължения, които едва ли не могат да бъдат раздавани безогледно и неоснователни или дискриминационно и няма изрично обявена обвързаност със законовите такива. Не става ясно на какви принципи и нормативна рамка ще се създава този инд. интеграционен план. Дали ще се дават повече права и задължения на чуждениците, получили закрила отколко на самите граждани? Създават се предпоставки за произвол и дискриминация с оглед безкритерийното осигуряване на жилищно настаняване на лицата, получили закрила, и техните семейства, записване в детска градина и държавно или общинско училище на деца, подлежащи на задължителна предучилищна и училищна подготовка;здравно осигуряване и обслужване;професионално ориентиране и включване в обучение на възрастни;включване в програми и мерки за заетост и обучение;информиране за обявени свободни работни места. Не става ясно ако получлия закрила в страната ни чужденец има имуществени и финансови възможности да покрие нуждите си и тези на семейството си, дали тогава ще се предоставя жилище, безплатно здравно осигуряване и др. Привилегии описани в наредбата. Ако да , това е дискринация на основа народност. Следва да се стесни рамката и да се регулира изрично с критерии чл.8 от наредбата. Не е основателно, наредбата да се основава на инд. Интеграционен план, във основа на който се прилагат разпоредбите на наредбата , но този план да няма точно определени рамки и основания и да не изрично нормативно очертан. Съгласно чл. 10, т.2 от наредбата , кметовете на общината предоставя материална или финансова помощ за посрещане на основни битови нужди на чужденеца и членовете на неговото семейство съобразно индивидуалния интеграционен план; Тази финансова помощ по своята същност представлява социално подпомагане. Правейки една съпоставка със Закона за социално подпомагане, там също според ал. 3 на чл.1 Социалното подпомагане се предоставя по начин, който запазва човешкото достойнство на гражданите, и се основава на социална работа, като се прилага индивидуален подход и комплексна оценка на потребностите на лицата и семействата. Съгласно закона за социално подпомагане, отново подходът към лицата е индивидуален, но рамката е точно определена, за какво, на кого, колко и до кога . Съгласно ч. 2, ал. 1 на ЗСП Българските граждани, чужденците с разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, чужденците, на които е предоставено убежище, статут на бежанец или хуманитарен статут и чужденците, ползващи се от временна закрила, са длъжни да полагат грижи за задоволяване на своите жизнени потребности. Според ал. 2 Социалното подпомагане се осъществява чрез: т.1. предоставяне на помощи в пари и/или в натура за задоволяване на основни жизнени потребности на гражданите, когато това е невъзможно чрез труда им и притежаваното от тях имущество; Ал.3 Право на социални помощи имат българските граждани, семейства и съжителстващи лица, които поради здравни, възрастови, социални и други независещи от тях причини не могат сами чрез труда си или доходите, реализирани от притежавано имущество, или с помощта на задължените по чл. 140 от Семейния кодекс да ги издържат лица да осигуряват задоволяване на основните си жизнени потребности. Ал.4 Получаването на месечни социални помощи се обвързва с полагането на общественополезен труд, освен в случаите на майчинство или когато възрастта и/или здравословното състояние на лицето не позволяват това. Ал.5 Право на социални услуги имат българските граждани, семейства и съжителстващи лица, за които след оценка на потребностите се констатира, че се нуждаят от подкрепа с цел социално включване и гарантиране на независим живот. Очевидно , е че въпреки задължението прогласено в чл.2, ал.1 от ЗСП и без основанията и задълженията за бъгарските раждани, чуждениците получли право на защита ще получават социални придобивки дори и да е възможно чрез труда им и притежаваното от тях имущество да покриват нуждите си; без да са налични здравни, възрастови, социални и други независещи от тях причини , че да не могат сами чрез труда си или доходите, реализирани от притежавано имущество, или с помощта на задължените по чл. 140 от Семейния кодекс да ги издържат лица да осигуряват задоволяване на основните си жизнени потребности,без да се обвързват с полагането на общественополезен труд, освен в случаите на майчинство или когато възрастта и/или здравословното състояние на лицето не позволяват това. И най-неоснователно ще получават жилища без оценка на потребностите , възможностите и без да се констатира, че се нуждаят от подкрепа с цел социално включване и гарантиране на независим живот. Неща, които за българските граждани са задължителни при получаване на съответните социални придобивки. Според чл. 10, т.5 Кметът на общината заплаща здравни осигуровки за всяко лице, за което е сключено споразумение за интеграция, за периода до започване на работа, но не по-късно от срока на споразумението. В Наредбата приета на основание закона за бежанците и убежището вижадме една съвсем различна нова регламентация на правата и задълженията на чужденците получили международна закрила . В нея не се дава сметка за съответност и равност на правата в определените области за подпомагане съпоставено с тези на българските граждани. Именно защото съгл. Чл. 32 от закона, Чужденец с предоставен статут на бежанец има правата и задълженията на български гражданин, с изключение на: 1. правото да участва в избори за държавни и местни органи, в национални и местни референдуми, както и да участва в създаването и да членува в политически партии; 2. да заема длъжности, за които със закон се изисква българско гражданство; 3. да бъде военнослужещ; 4. други ограничения, изрично предвидени със закон. Точно за това съпоставката с законите уреждащи правата и задълженията на българските граждани в различните области на живота е правилна, защото точно съгласно тази разпоредба действието им се прехвърля върху чужденците получили межународна закрила. Всичко това противоречи на Конституцията на РБългария, според чл. 6, на която Всички хора се раждат свободни и равни по достойнство и права.Не се допускат никакви ограничения на правата или привилегии, основани на раса, народност, етническа принадлежност, пол, произход, религия, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично и обществено положение или имуществено състояние. Съгласно чл. 29 от закона , чужденците поискали международна закрила имат право на подслон и храна, на социално подпомагане по реда и в размера, определени за българските граждани; на здравно осигуряване, достъпна медицинска помощ и безплатно ползване на медицинско обслужване при условията и по реда за българските граждани; Това не е било изрично описано в наредбата (при условията и по реда за българските граждани) и се създават предпоставки за произвол, привилиегии и дискриминация. Това е съществено противоречие със закона. Споразумението за интеграция не може да противореи на закона и съответно разпоредбите на наредбата следва да бъдат подчинени първо на закона и после на спорезумението. Това не е било изрично разпоредено в наредбата, а тълкуване в тази област би създало двоен стандарт и противоречаща си съдебна и административна практика. - ПРОТИВОРЕЧИЕ С ЦЕЛТА НА ЗАКОНА Съгласно духа и ценлта на закона изведен от отделните му разпоредби и в неговата цялост се стига закономерно до извода, че законодателят е искал да даде права и задължения на чужденците с право на международна закрила такива, каквито имат бългрските граждани , без изрично изключените в чл. 32 , НО ДО ОТПАДАНЕ ОТ НЕОБХОДИМОСТТА ОТ ЗАКРИЛА. Това се извежда от разпоредбата на чл. 17, ал. 2 от закона – „Предоставен статут на бежанец се отнема, когато по отношение на чужденеца се установи наличието на основание по чл. 12, ал. 1 . т. 5 „по отношение на когото компетентните органи в държавата по неговото постоянно местоживеене са признали правата и задълженията, произтичащи от гражданството на тази държава“ Сълг. Чл. 15 Производството за предоставяне на международна закрила, се прекратява, , а съгл. Чл. 17 и Предоставена международна закрила се прекратява, когато чужденецът не може повече да се отказва от ползването на закрилата на държавата му по произход, поради това че обстоятелствата, пораждащи опасенията от преследване, са отпаднали и промяната в тези обстоятелства е достатъчно значителна и не е от временен характер. Съгл. Чл. 13 т. 13 от закона Молбата на чужденец за предоставяне на международна закрила се отхвърля като явно неоснователна ,когато идва от сигурна държава по произход; Очевидно е , че целта на закона е да се даде международна закрила и права на чужденците с такова право , но до момента, в който те ще могат да се завърнат в страните си. Да се дадат права и задължения равни на тези на българските раждани с изкл. На изрично изключените. Да им се даде възможност да продължат образованието си и да поддържат или развиват професионалните си качества , както и да им бъдат осигурени здравни и социални права равни на тези на местните граждани. Всичко с това е с цел запазването на личността, семейството и други ценности до момента, когато ще е възможно отново завъръщането им в страните по произход. Именно в Закона , чл. 29 регламенира правата им на подслон и храна, но там се говори за настаняване в регистрационно-приемателни центрове, а не за жилищно настаняване, както в наредбата. В Раздел V на глава Четвърта на закона, озаглавен „Мерки, прилагани на чужденци, търсещи международна закрила“ се описва точно как става настаняването и къде. Точно в този дух и с тази цел са цитираните по-горе императивни разпоредби на закона. Разгледайни наредбата в нейната цялост се стига до извода , че целта и е да се заселват преманентно чужденци в общините на РБългария, да им бъде осигурено жилище без оглед потребности, възможности и имуществено състояните на чужденеца/ите.Не е посочено, че спразумението за интеграция се прекратява Да се предоставят социални придобивки без критерии, каквито съществуват за българските граждани, да се предоставят всички потребности без оглед за индивидуалните им възможности. Фактът , че лицето е чужденец с получена международна закрила не го прави автоматично нуждаещ се от финансови средства или безплатно жилище. Не е правило, че бежанците са бедни, а това следва да се преценя при всеки случай . Това обаче не може да е безконтролно в споразумението при условията на договореност, а следва да императивно прогласено и съдържанието на споразумението да е предвидимо с оглед точни и ясни критерии в наредбата. Очевидно наредбата , приета по закона за убежището и бежанците не е в същия дух като него и се различава по целите, които гони и би постигнала ако бъде прилагана, както и му противоречи съществено . ПЕТИТУМ За това , МОЛЯ, 1. На основание чл. 126 от АПК да спрете изпълнението на незаконосъобразната НАРЕДБА за условията и реда за сключване, изпълнение и прекратяване на споразумение за интеграция на чужденци с предоставено убежище или международна закрила, защото би причинило на мен значителна и трудно поправима вреда впредвид допуснатата с наредбата дискриминация по народност срямо мен. В Това число и невъзтановими финансови загуби за държавата и общините. 2. Да отмените изцяло оспорения подзаконов административен акт. Дата : 06.11.2016г. ПОДПИС : ПЕТЪР КОНСТАНТИНОВ НИЗАМОВ Приложение : 1. Извадка от ДВ - брой: 65, от дата 19.8.2016 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ съдържаща Постановление № 208 от 12 август 2016 г. за приемане на Наредба за условията и реда за сключване, изпълнение и прекратяване на споразумение за интеграция на чужденци с предоставено убежище или международна закрила.

Прочети цялата новина https://pressbulgaria.com/m/2GL9EJN3.html

Свързани новини: