България утре подава заявка за банковия съюз

България може незабавно, до дни, да подаде официалното си искане да се присъедини към банковия съюз на ЕС. Това заяви Европейската централна банка преди минути на специална пресконференция в Брюксел след срещата на Еврогрупата по повод изпратено писмо от България, с което тя обявява, че поема пакет от ангажименти в стремежа си да влезе в чакалнята за еврото - ERM II и банковия съюз. От писмото, пратено на 29 юни, става ясно, че България ще подаде заявката за банковия съюз в първия работен ден след положително становище на европейските власти, каквото бе дадено днес, което значи, че още утре - петък, София ще входира официалното искане в ЕЦБ. В писмото си освен да влезе в банковия съюз България поема още 6 конкретни ангажимента - засилване на банковия надзор, на макропруденциалния надзор, на небанковия финансов сектор, на борбата с прането на пари, на управлението на държавните предприятия и уреждането на проблемите с несъстоятелността. С писмото си България настоява да влезе в ERMII до юли 2019 г., макар евроинституциите да не поеха никакъв ангажимент за конкретна дата. Макар за присъединяването към ERMII да липсват официални критерии, европейските институции поискаха от България първо да се присъедини към банковия съюз, ако иска левът да бъде допуснат в ERMII, което пък е условие за влизане в еврозоната. Преговорите с България за влизане в банковия съюз ще се водят от надзорния съвет на ЕЦБ. За да бъде одобрено членството, към страната има три условия - промени в законодателството, промяна в извършването на банковия надзор и нов цялостен преглед на банковата система чрез проверка на активите и стрес тестове по подобие на този, извършен през 2016 г. Въпреки че ЕК и България твърдят, че до 1 година страната ще изпълни мерките за влизане в банковия съюз, от ЕЦБ заявиха, че процесът може и да се проточи и повече, като всичко зависи от това какво ще бъде установено в хода на преговорите. Българските власти се надяваха да получат гаранции, че влизането в банковия съюз ще е достатъчно условие за присъединяване към ERMII. От изказванията на Еврогрупата, ЕК и ЕЦБ и официалното писмено становище след срещата става ясно, че обещанието засега е политическо, а не юридическо, но все пак официално бе заявено, че страната ще влезе в един и същи ден в двата механизма, макар да няма конкретна дата кога ще стане това. В отговор на въпрос на Файненшъл таймс зам.-председателят на ЕК Валдис Домбровскис беше категоричен, че прекратяването на механизма за сътрудничество и проверка към България по отношение на борбата с корупцията и организираната престъпност не е условие за влизането в банковия съюз и ERMII, макар че  ще се следят и тези въпроси. Еврогрупата е приела условието на България обвързването на членството в ERMII и банковия съюз да важи занапред и за всички останали държави, които искат да приемат еврото, за да има равно третиране. България се съгласява безусловно да изпълнява нарежданията на ЕЦБ Според договорите за ЕС България е длъжна да се присъедини към банковия съюз към момента на присъединяване към еврозоната. Въпреки това обаче държавите извън еврото могат да влязат частично в банковия съюз и преди това чрез механизма на т. нар. "тясно сътрудничество". Де юре влизането в банковия съюз става с решение на ЕЦБ за установяване на тясно сътрудничество между нея и БНБ, сочи еврорегламент 1024 от 2013 г. Преди това обаче България трябва да прати искане до ЕЦБ, Европейската комисия, Европейския банков орган и другите държави членки. С входирането на искането София се съгласява да спазва безусловно всички нареждания и искания на ЕЦБ по отношение на банките си и да предоставя пълна информация на институцията във Франкфурт за тази цел. В същото време страната няма право на глас в управителния съвет на институцията. Ако БНБ не изпълнява нарежданията на ЕЦБ, Франкфурт може да преустанови тясното сътрудничество. Ако веднъж влезе в банковия съюз, България може да излезе от него най-рано три години след влизането. Ако България твърдо не е съгласна с конкретно решение на ЕЦБ, например за фалит на банка, и възражението й не бъде прието, тя може да поиска незабавно да прекрати тясното сътрудничество и няма да бъде обвързана с решението на Франкфурт. В този случай в ново тясно сътрудничество може да се влезе най-рано след три години. До момента отговорните българските институции – МФ и БНБ не са обяснили какво означава за България членството в банковия съюз. Публична стана единствено позицията на подуправителя на БНБ Калин Христов, според когото подобна стъпка е рискова.Според Калин Христов от БНБ влизането в банковия съюз води до известни асиметрии при вземането на решенията за държавите извън еврото. Вероятно по подобни причини до момента няма държава извън еврозоната, която да е влязла в тясно сътрудничество с ЕЦБ. "Страна с "тясно сътрудничество" ще бъде изправена пред изключително асиметрично третиране. Тя ще остава изключена от окончателното вземане на решения по надзорни въпроси в управителния съвет на Европейската централна банка (ЕЦБ). Надзорните решения на ЕЦБ, които не са правно обвързващи извън еврозоната, ще трябва да бъдат възпроизвеждани с актове на местния надзорен орган. Последният ще носи отговорност при спорове. Ще остава без достъп до ликвидна подкрепа от ЕЦБ. Няма да има достъп до единния стабилизационен механизъм като потенциален източник на средства за пряка и непряка рекапитализация на банките", твърди Христов. България ще трябва да прехвърли част от фонда си от 400 млн. лв. От 2014 г. насам банковият съюз си стои незавършен и на този етап се свежда основно до два елемента. Първият е единният надзорен механизъм, чрез който ЕЦБ контролира директно трите най-големи банки в съответната страна, но може да прави проверки и на по-малките. Реално институцията във Франкфурт контролира пряко 120-те най-големи финансови институции в еврозоната и непряко – към 3400 по-малки банки. Вторият елемент е единният механизъм за преструктуриране на банки, чиято цел е фалитите да бъдат съпътствани от минимални щети за данъкоплатците и икономиката. В този случай ЕЦБ взима крайното решение да определи и обяви, ако дадена банка е във фалит или е вероятно да фалира. Въпросният механизъм разполага със специален фонд за преструктуриране, който се пълни от вноски на банките и поема част от разходите при фалит. Задължително условие това да се случи обаче е големите депозанти и акционерите да банките да отпишат поне 8% от собствените си средства във фалиращата банка. За да се присъедини към Европейския фонд за преструктуриране, в чието управление ще има глас, България трябва да прехвърли част от създадения преди три години национален спасителен фонд, който към момента разполага с около 400 млн. лв. С тези пари ще могат да се преструктурират при фалит чужди банки, например италиански, гръцки и т. н. При фалит български банки също ще могат да получават пари от фонда. До 2024 г. Европейският фонд за преструктуриране трябва да натрупа 55 млрд. евро. Въпреки че ЕЦБ решава коя банка да фалира, а Европейският съвет за преструктуриране определя какви средства да се отпуснат от фонда, Съветът на министрите на ЕС може да се противопостави на решението за преструктуриране и тогава фалитът става по националното законодателство. Това, за което държавите в еврозоната не могат да се разберат обаче, е обща схема за гарантиране на влоговете, защото тя изисква създаването на общ фискален капацитет в еврозоната, тоест правителствата на едни държави да плащат влоговете в други, за което няма консенсус. Така, на практика се получава, че ЕЦБ ще решава за фалит на дадена банка у нас, но гарантираните депозити ще се плащат от националния фонд за гарантиране на влоговете в банките. Освен това, за разлика от държавите в еврозоната, България няма да има достъп до другите възможности за финансиране на ЕЦБ, включително кредитни линии за български финансови институции. България няма да участва и в Европейския стабилизационен механизъм (ESM), който предостави милиарди евро на правителството на Гърция, която обаче е част от еврозоната.

Прочети цялата новина https://www.mediapool.bg/bulgaria-utre-podava-zayavka-za-bankoviya-sayuz-news281437.html

Свързани новини: