Дискутират сътрудничеството между гранична полиция и митниците

На 14 юни от 11.00 часа в зала "Изток" на Народното събрание Центърът за изследване на демокрацията със съдействието на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред ще представи резултатите от изследване на практиките на сътрудничество между гранична полиция и митническите администрации по външните граници на ЕС, съобщиха организаторите. В условията на финансова и икономическа криза и нарастващите рискове от тероризъм, организираната престъпност и нелегална миграция, проблемът за ефикасното и ефективно управление на външните граници на Европейският съюз придобива особена важност. За България, този въпрос е още по-актуален във връзка с предстоящото присъединяване към Шенгенското пространство. Настоящият анализ e резултат от изследване по поръчка на Европейската комисия: Идентифициране на най-добри практики на сътрудничество между гранична полиция и митници по външните граници на ЕС. Изследването се базира и на електронна анкета, разпратена до служители на гранична полиция и митниците в 26 страни-членки, 230 интервюта и посещения на 25 ГКПП в 12 страни-членки. Концепцията за "интегрирана система за управление на външните граници", датира още от 2001, когато Европейският съвет прие редица документи подчертаващи необходимостта от засилено междуинстинституционално сътрудничество по външните граници на ЕС. Сред резултатите от прилагането на тези програми и мерки беше създаването на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници (FRONTEX), както и приемането на Кодекс на Общността за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници - 2006 г.). Освен това, Митническият кодекс на Общността от 2005 г. въвежда редица системи, насочени към затягане на изискванията за сигурност при движението на стоки през международните граници. Въпреки значителното развитие на общи стандарти на управление на външните граници на ЕС, формите и обхватът на сътрудничеството между митниците и граничната полиция бяха оставени в компетенцията на отделните страни-членки. В резултат на това някои държави съумяват да постигнат добро институционално сътрудничество, или дори сливат двете институции (например във Великобритания), докато в други отношенията между двете агенции се характеризират или с пълно разделение на задачи и функции, а в някои случаи съществуват недоверие, конкуренция и липса на комуникация. Редица национални, географски, институционални и културни фактори определят разнообразието на управленски примери и междуведомствени оперативни практики в рамките на граничния надзор в ЕС. Въпреки това е необходимо да се направи преглед на най-добрите примери и опитът от тях да бъде използван за подобряване защитата и управлението на външните граници на ЕС. В редица държави съществуват препятствия пред сътрудничеството между гранична полиция и митниците, които също трябва да бъдат добре разбрани. Сътрудничеството между митническите администрации и граничната полиция в страните-членки е направено в следните 11 области: стратегическо планиране, комуникация и обмен на информация, координиране на работата в ГКПП, анализ на рисковете, криминални разследвания, съвместни операции, контрол върху зоните извън територията на ГКПП, мобилни групи, действия при извънредни ситуации, съвместно използване на инфраструктура и технически средства и обучение и управление на човешките ресурси. В резултат на направения анализ са формулирани препоръки към Европейската комисия, българското правителство и конкретно към Агенция "Митници" и Главна дирекция "Гранична полиция". Изследването и препоръките бяха приети от Европейската комисия по време на кръгла маса, проведена в Брюксел на 12 май 2011 г. /БГНЕС /www.bgnes.com

Прочети цялата новина

Свързани новини: