ФНСДУО - КНСБ е против закриването на държавния резерв

Федерацията на независимите синдикати от държавното управление и организации - КНСБ (ФНСДУО - КНСБ) изразява своето категорично несъгласие с предложената промяна за драстично намаляване на размера на обезщетенията при пенсиониране на държавните служители. Това се заявява в протестна декларация на ФНСДУО - КНСБ. За пореден път научаваме от медийното пространство за съществена законова промяна, която се отнася до важни права на служителите в държавната администрация. С внесения в Народното събрание Законопроект за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2012 г., се планира намаляване на размера на обезщетенията при пенсиониране на държавните служители с цели 50%. Визираните в параграф 8 от Преходни и заключителните разпоредби на Законопроекта за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2012 г. изменения променят законовата уредба на чл. 106, ал. 3 от Закона за държавния служител, като така се орязват 50% от размера на обезщетенията и пенсиониращите се служители ще получат наполовина по-ниски от очакваните обезщетения. Това изменение явно цели намаляване на бюджетните разходи за пенсиониращите се държавни служители, но реалният му ефект е загубване на право, което мотивира служителите да планират професионалната си активност дългосрочно в структурите на държавната администрация. Това поредно "подкастряне" на права ще доведе до демотивация на служителите, влошаване на работата на администрацията и силно текучество. Всяка промяна на основни права на служителите, особено извършена тайно и изненадващо, разклаща доверието на работещите в системата и намалява качеството на труда. Европейският модел и духът на българското законодателство повеляват органите на държавното управление и синдикатите да работят заедно за изграждане на модерна и ефективна държавна администрация, което е в пряка зависимост от удовлетвореността, сигурността и мотивираността на нейните служители, се казва още в декларацията, изпратена до народните представители. ФНСДУО - КНСБ и нейният основен член Синдикатът на работещите в системата на ДА "Държавен резерв и военновременни запаси" изразяват своето категорично несъгласие с кампанията за закриване на добре функционираща административна структура с 60 годишна история и разчупването й на парчета. Това заявяват в друга протестна декларация от ФНСДУО – КНСБ. Идеята на министър Дянков да закрие ДА "Държавен резерв и военновременни запаси" и да разпръсне дейността й по други администрации е лишена от логика и икономически смисъл, противоречи на модерното държавно управление, липсва стратегия и прозрачност. Разделянето ще доведе държавата до невъзможност за бърза и централизирана реакция по отпускане и насочване на необходимите държавни ресурси към населението, засегнато от бедствия, аварии и кризи. Държавата ще е изправена пред необходимостта да координира и съгласува усилията си по преодоляване на последствията между няколко министерства, което е доказано неефективно и изисква голям ресурс от време и решения от много на брой управленски структури. Трябва да се има предвид, че осъществяването на такава необмислена операция ще доведе до хаос в регламентацията и нормативната база на Министерство на икономиката и туризма, Министерство на отбраната, Министерство на вътрешните работи, Министерство на здравеопазването и Министерство на земеделието. Решението ще лиши държавата от възможността да провежда централизирана политика по създаването, съхранението, обновяването и въобще управлението на държавните резерви, военновременните запаси и запасите от нефт и нефтопродукти. Разделянето на функциите между няколко министерства ще затрудни централизирания надзор върху ефективността и законността в действията по закупуването и обновяването на държавните резерви. Ще доведе до невъзможност да се осъществява обществен контрол, създавайки предпоставки за злоупотреби. Разделянето на дейността по създаването на държавните резерви, военновременните запаси и запасите от нефт и нефтопродукти няма да доведе до оптимизация на дейностите, защото за тяхното осъществяване ще са необходими същите, дори и по-големи бюджетни средства. Оптимизацията не е разделяне, а обединение на еднородни дейности и тяхното осъществяване от единна структура и от едни и същи служители – професионалисти в областта. Повечето модерни държави в Европа и света са изградили централизирани структури за управление на държавните резерви. Закриването на агенцията и прехвърлянето на дейностите, които осъществява, към няколко министерства няма да доведе до желаното съкращаване на бюджетни средства, тъй като средните заплати на служителите в министерствата са по-високи в сравнение с тези в агенцията, където средната заплата е една от ниските в държавната сфера – 455 лв. Още повече, че годишния фонд за работна заплата е 4 милиона лв. Социалният ефект на реформата ще се отрази пряко на около 600 служители и техните семейства. Ще бъдат засегнати трудовите и социални права на високо квалифицирани специалисти от агенцията – сред които инженери, икономисти, фармацевти, юристи и др. Противно на твърдението на министър Дянков, че това е структура с доказана неефективност, която "тежи" с около 600 чиновника, всъщност само 20% от персонала на агенцията е зает с административни функции по планиране, отчетност и контрол, а останалите 80% са технически персонал със специфичен опит и познания за поддръжка и контрол на съхраняваните резерви и запаси. Във внесения проект на Закона за държавния бюджет на РБ за 2012 г. средствата за държавни резерви са намалени с 40%. Намаляването на средствата в бюджета за създаване, обновяване и съхранение ще бъде нарушение на закона, защото държавата няма да е създала необходимите й запаси за реакция при бедствия, аварии и кризи, а създадените резерви може да погинат, се казва още в протестната декларация. Федерацията на независимите синдикати от държавното управление и организации - КНСБ (ФНСДУО-КНСБ) e най-голямото синдикално сдружение на работещите в държавното управление – обхваща структурите на общинска администрация, социално подпомагане и социални услуги, държавен резерв, архиви, места за лишаване от свобода, АЗ, НАП, МВР, ДАНС, ЕСМИС. /БГНЕС /www.bgnes.com

Прочети цялата новина

Свързани новини: