ЕК подобрява помощта за граждани, оказали се в кризисна ситуация при пътуване

Европейската комисия предложи днес подобряване на помощта за гражданите на ЕС, оказали се при пътуване в чужбина в кризисна ситуация — като например при случилото се в Япония, Либия или Египет тази година — или в други извънредни ситуации, съобщиха от представителството на ЕК у нас. Целта е да се улесни сътрудничеството между консулските органи и да се укрепи правото на гражданите на ЕС на консулска закрила. Гражданите на ЕС в чужбина имат право да потърсят помощ във всяко едно консулство или посолство на друга държава-членка на ЕС, когато собствената им държава-членка не е представена в съответната страна. Държавите-членки на ЕС трябва също така да помагат за евакуирането на гражданите по същия начин, както биха го сторили за собствените си граждани. С настоящите предложения тези права ще бъдат засилени, като се пояснява кога за даден гражданин се счита, че не е представен, и се уточнява видът на помощта, която държавите-членки обикновено оказват в случай на нужда като арест, сериозен инцидент или изгубени документи. Комисията също така разработи интерактивен уебсайт, посветен на консулската закрила, на който се посочва информация за връзка с всички посолства и консулства на държавите-членки извън ЕС, като търсенето може да се извършва по гражданство на държава-членка на ЕС или по трета държава. "Всички 27 държави-членки трябва да гарантират най-добрата възможна подкрепа за гражданите на ЕС, когато те се нуждаят от помощ извън ЕС – независимо от тяхната националност", заяви комисарят по правосъдието Вивиан Рединг. "Правото на еднаква консулска закрила може да бъде чудесен пример за солидарността на ЕС в целия свят. При кризи като тези в Япония, Либия или Египет тази година, или в лични извънредни ситуации като изгубването на паспорт или лични вещи, благодарение на правилата на ЕС за координация гражданите ще имат яснота по отношение на това каква помощ могат да очакват, а работата на консулските служители ще бъде улеснена". Неотдавнашните сериозни кризи подчертаха значението на консулската закрила извън ЕС. Около 150 000 граждани на ЕС бяха засегнати от кризите в Либия и Египет след демократичните бунтове през пролетта на 2011 г. и след земетресението и вълната цунами в Япония през март 2011 г. Много от тях получиха помощ от консулствата или посолствата на други държави-членки на ЕС там, където тяхната собствена държава-членка (вече) няма представителство. Правото на консулска закрила важи и в ситуации от ежедневието, например когато даден турист се разболее сериозно или стане жертва на престъпление. Законодателните предложения на Комисията целят да осигурят стабилна рамка за сътрудничество и координация между държавите-членки. В тях се изяснява, че гражданите на ЕС се считат за непредставени, когато посолството или консулството на тяхната държава-членка не е "достъпно", т.е. когато гражданите не могат да стигнат до него и да се върнат до началната си точка в рамките на един ден. В предложението също така се определя степента, до която членове на семейството, които не са граждани на ЕС, отговарят на условията за предоставяне на помощ. Определя се също начинът, по който помощта следва да бъде координирана с държавите-членки, чиито граждани са лицата, потърсили помощ. В кризисни ситуации новите правила утвърждават ролята на "водещата" държава-членка, която отговоря за координацията и ръководството на помощта за непредставените граждани на ЕС. През 2009 г. консулствата на държавите-членки са предоставили консулска закрила в 300 000 случая. Всяка година 5,12 млн. граждани на ЕС пътуват в трети страни, в които тяхната държава членка няма представителство, а други 1,74 млн. граждани на ЕС живеят в такива страни. Освен това гражданите на ЕС все по-често са изложени на кризисни ситуации, както природни бедствия, така и кризисни ситуации, причинени от човека. Договорите на ЕС гарантират на всички граждани на ЕС правото на еднакво третиране по отношение на закрилата, предоставяна от дипломатическите и консулските органи на която и да е държава-членка, ако пътуват или живеят извън ЕС и собствената им държава няма представителство и член 23 от Договора за функциониране на Европейския съюз; член 46 от Хартата на основните права на ЕС. В почти всички държави в света най-малко една държава-членка на ЕС няма представителство. Единствените три държави, в които всички 27 държави-членки на ЕС са представени, са Съединените щати, Китай и Русия. В своя Доклад за гражданството от октомври 2010 г. Комисията се ангажира да повиши ефективността на правото на гражданите на ЕС да бъдат подпомагани в трети държави, включително при кризи, от дипломатическите и консулските органи на всички държави-членки, като предложи законодателни мерки и предостави повече информация за гражданите посредством специален уебсайт и целенасочени мерки за комуникация. В своето съобщение от март 2011 г. Комисията обяви също, че в рамките на следващите 12 месеца ще представи законодателство за установяване на мерките за координиране и сътрудничество, които са необходими за улесняване на консулската закрила на непредставените граждани на ЕС. /БГНЕС /www.bgnes.com

Прочети цялата новина

Свързани новини: