08/21/12 11:55
(http://pressclub.bg)
Сигнал до Глав. прокурор за полета на #Бистришките тигри изпратиха от НДСВ

Сигнал до главния директор на „Гражданска въздухоплавателна администрация” и Сметната палата днес изпрати зам.-председателят на НДСВ и лидер на младежката организация на партията Стефан Кенов, - съобщиха от партията.
Той настоява Сметната палата да провери нарушенията на закона, които правителственият превозвач е направил и да отнеме лиценза на авиоотряда. Според Кенов авиопревозвачът по закон може да получава пари единствено от първостепенни разпоредители на бюджета, каквито футболните отбори и БФС не са. Юристът твърди също, че дори заповед на министър-председателя не отменя задълженията на главния директор на „Гражданска въздухоплавателна администрация”.
PIA публикува пълния текст на сигнала:
"До:
Главния директор на Главна дирекция
"Гражданска въздухоплавателна администрация"
София 1000, ул."Дякон Игнатий" 9
тел: /02/ 937-1047
факс: /02/ 980 - 5337
e-mail: caa@caa.bg
SAFABG@caa.bg
Копие:
Сметната палата на Република България
София 1000, ул.”Екзарх Йосиф” № 37,
С И Г Н А Л
от адвокат Стефан Георгиев Кенов, гр. Карнобат 8400, ул. „Тунджа” 8
Срещу:
Нарушения на авиационен оператор „Авиоотряд 28” - юридическо лице към Министерския съвет
Господин главен директор,
По повод съобщението, че „Авиоотряд 28”, авиационен оператор, юридическо лице към Министерския съвет, е извършило търговски полет за превоз на футболисти от отборите „Витоша”(Бистришките тигри) и „Чавдар”-Етрополе. Ако такива полети са били извършвани, те са в нарушение на Закона за гражданското въздухоплаване и ощетяват държавния бюджет.
Нарушен е обемът дейности на отряда, регламентирани в Устройствения правилник на „Авиоотряд 28” в сила от 12.11.2010 г., приет с ПМС № 261 от 04.11.2010 г. и обнародван в ДВ. бр.89 от 12 Ноември 2010г., изм. ДВ. бр.39 от 20 май 2011г.
Допуснатите нарушения на лиценза и Закона са:
1. Нарушаване на издадения лиценз:
От категоричния и изчерпателен текст на Устройствения правилник, Раздел I - дейност и функции, е ясно, че „Авиоотряд 28” няма лиценз за търговски полети:
Чл. 3.” Авиоотряд 28” е авиационен оператор за изпълнение на:
1. полети със специално предназначение;
2. полети за нуждите на министерства и ведомства.
Категорично и ясно е, че друг тип полети – вкл. търговски този авиооператор не може да извършва.
2. Нарушаване на процедурата по заявяване на полета:
Чл. 10 от Правилника изчерпателно посочва кои лица могат да са заявители:
- съответните звена по заявка на дирекция "Държавен протокол" на Министерството на външните работи или на службите, отговарящи за протокола в администрацията на президента, Народното събрание, Министерския съвет, министерствата и ведомствата, Националната служба за охрана при президента на Република България (НСО).
Между посочените заявители липсват футболни клубове, съюзи, фолк звезди и други лица, които не са първостепенни разпоредители с бюджетни средства.
3.Извършеното нарушение на издадения лиценз е лична отговорност на директора на Авиоотряд 28.
Чл.11 от Правилника разпорежда, че:
Полетите на „Авиоотряд 28” за нуждите на министерствата и ведомствата се извършват въз основа на заповед на министър-председателя.
Т.е. заповед дори на министър-председателя извън нуждите на министерства и ведомства няма юридическа стойност. Директорът на „Авиоотряд 28” е отговорен за посоченото нарушение, въпреки наличие на тази заповед на министър-председателя, тъй като съгласно чл. 24 ал.2 от Закона за държавния служител:
(2) Държавният служител не е длъжен да изпълни неправомерна заповед, издадена по установения ред, когато тя съдържа очевидно за него правонарушение.
4.Нарушения във връзка с евентуално заплащане на транспортната услуга:
Няма механизъм, по който лица, извън изчерпателно изброените в чл. 10 от Правилника да могат да заявят и заплатят полет.
Чл. 11. (1) Полети със специално предназначение, полети за нуждите на министерства и ведомства се осъществяват след писмена заявка до Авиоотряд 28 от съответните звена по чл. 10.
Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., в сила от 20.05.2011 г.) (1) Полетите със специално предназначение и полетите за нуждите на министерства и ведомства се заплащат от бюджетите на съответните администрации, министерства или ведомства
(8) Когато в полета участват представители на небюджетни организации, те заплащат чрез бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити част от стойността на полета, която е не по-малко от пропорционалната част на тези пътници спрямо общия брой на пътниците, участващи в полета, без екипажа, освен ако разходите се поемат от съответния първостепенен разпоредител с бюджетни кредити, по предложение на който са включени в делегацията или предварително е уговорено друго.
От горепосочения текст е видно, че „Авиоотряд 28” може да работи само с първостепенните разпоредители с бюджетни средства по чл. 10. няма правно основание да издава фактури на трети лица, тъй като не е регистриран за извършване на търговска дейност. А разходите за този и подобни полети са за сметка на данъкоплатците и щета за държавния бюджет, за което следва да сезирате прокуратурата.
МОЛЯ,
Да разпоредите проверка и ако установите, че въпросният полет и други подобни са извършвани от „Авиоотряд 28”, без той да отговаря на условията за търговски превозвач, в съответствие с чл. 3 ал.3 и чл.11 от РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2407/92 НА СЪВЕТА от 23 юли 1992 година относно лицензирането на въздушни превозвачи, и съобразно правомощията си по чл. 63 от Закона за гражданското въздухоплаване да отнемете издадените на „Авиоотряд 28” свидетелство за авиационен оператор и лиценз за въздушен превозвач.
Моля да бъда уведомен за предприетото от Вас.
София 21.08.2012 г.
С УВАЖЕНИЕ: Стефан Кенов"
[spoiler effect="slide"][seriesposts][/spoiler]
Прочети цялата новина
Свързани новини:
Виж всички новини от 2012/08/21