От прокуратурата уточняват, че вместо енергийният регулатор да определи норма на възвръщаемост, директно е възприел величината 17% възвръщаемост на собствения капитал на "Софийска вода". Тя е определена с договор за концесия за предоставяне на водоснабдителни и канализационни услуги на територията на Столичната община между Столичната община и "Софийска вода" АД. Според магистратите има противоречие на мотиви, тъй като, от една страна, се приема, че е налице законов ред за определяне на нормата на възвръщаемост на собствения капитал, а от друга, този ред не се спазва с аргумент, че в договора е налице клауза, която "пречи" на приложението на закона.

ВАП смята, че при издаването на акта КЕВР е допуснал противоречие с целта на закона, а регулаторът не е изпълнил задължението си да регулира цените на ВиК услугите, извършвани от "Софийска вода" АД. Решението по същество е насочено към създаването на условия за изпълнение на договора за концесия между Столичната община и "Софийска вода" АД.